EB-5 的形势在继续快速演变，而且在很多情况下是不可预测的。在最近的一次网络研讨会上，CanAm 投资者服务公司首席执行官Pete Calabrese 与移民律师Niral Patel一起讨论了他们从美国公民及移民服务局（USCIS）那里看到的实际情况，以及 EB-5 投资者现在应该做些什么来为自己的成功做好准备。
会议的结论很明确：EB-5 仍然是获得美国永久居留权的最有效途径之一，但出错的余地已经缩小。准备工作、文件和现实的期望比以往任何时候都重要。
EB-5 依然强劲，但审查力度加大
就其核心而言，EB-5 既是一项经济发展计划，也是一项移民计划。这种区别很重要。虽然投资者通常关注的是投资本身，但申请最终是由美国移民局（USCIS）裁定的，该联邦机构对法律的解释可能会随着时间的推移而改变。
正如 Niral 解释的那样，包括EB-1、EB-2、EB-3 和EB-5在内的各种移民类别的裁决标准往往会随着行政管理和机构内部做法的变化而演变。 一两年前可能足够的文件可能不再符合今天的期望。
这并不意味着 EB-5 作为一个概念变得更有风险。相反，这意味着投资者及其顾问必须适应更加严格的审查程序，并相应地准备申请材料。
资金来源：裁决的核心重点
如果说有一个领域最能体现这种强化审查的话，那就是资金来源。 美国移民局一直要求 EB-5 投资者清楚地记录其投资资金的合法来源和路径。 变化的是审查的深度。
资金来源分析以前需要几周时间，现在可能需要几个月。移民局要求
- 大量历史银行报表
- 逐行解释存款
- 任何混合基金的明确文件
- 长期记录，通常跨越七年或更长时间
常见来源–如美国就业收入、股票或 RSU 销售、保证金贷款、退休基金或无担保贷款–仍然有效。但是，现在每种来源都必须有更精确的文件证明。正如 Pete 所强调的，拥有 80 万美元的资金并不等于该资金的来源、追踪和记录都符合移民局的标准。
减少过程中的 “第二次机会”
讨论的另一个关键主题是移民局沟通的可预测性降低。过去，如果需要澄清某些问题，投资者通常会收到证据要求（RFE）。如今，案件可能会直接转到 “拒绝意向通知”（NOID）–甚至是拒绝–而没有这一中间步骤。
这种转变强调了前期文件准备的重要性。投资者不能再认为他们以后还有机会澄清或补充他们的申请。必须在第一次就提交最有力的申请。
为什么仓促申请会适得其反
在一个紧迫的环境中–无论是由于签证公告的变动、潜在的倒退，还是由于计划的时限–都很容易让人想尽快递交申请。两位发言人都提醒大家不要采取这种做法。
匆忙递交申请可能会很快获得优先权，但如果申请日后面临严峻挑战，这种短期的满足感就会消失。一年或更长时间后申请被拒，其破坏性可能远大于前期花费更多时间准备一份完整、有理有据的申请。
正如 Niral 所说，越来越多的律师建议客户，延长准备时间并不是拖延，而是一种风险管理。
倒退：为未知制定计划
对话还讨论了对签证倒退的预期，特别是在 EB-5 预留类别中。虽然任何递减的时间和范围仍不确定，但需求仍在继续上升，投资者应做好相应的计划。
关键信息是不要惊慌，而是要及早准备。即使出现倒退，在申请类别处于当前状态时提交申请仍可提供有意义的临时福利，如工作许可和旅行许可。这些福利可以帮助投资者更从容地应对任何积压的申请。
部分投资需要精确
根据 EB-5 规定，部分资金仍然是允许的，但美国移民局现在对如何记录和执行这些投资采用了更严格的标准。申请中包含的资金计划被视为确定的承诺。
如果投资者声明将在某一特定日期前投入资金，美国移民局就会越来越希望该截止日期得到遵守。如果不事先仔细记录和管理，偏离（即使是合理的偏离）也会造成问题。
实际影响：寻求部分资助的投资者必须与律师和项目密切合作，确保时间安排切实可行并得到严格遵守。
投资者现在可以采取的实际步骤
对于未来的 EB-5 投资者，网络研讨会提出了几项可行的建议：
- 尽早开始收集报税表、W-2 和银行对账单
- 审查账户中的不明存款，并主动予以标记
- 尽量减少采购账户中不必要的交易
- 为体检和其他必要的申报留出充足的时间
- 对准备和裁决时限设定现实的预期
这些步骤并不能保证申请一定会获得批准，但却能大大提高申请顺利通过的几率。
正确的准备是前进的强大动力
尽管讨论了这些挑战，但两位发言人都强调，与其他移民类别相比，EB-5 的批准率仍然很高。每天仍有案件获得批准。发生变化的是达到这一目标所需的努力程度。
给投资者的信息最终是一个令人欣慰的信息：EB-5 是可行的，但必须谨慎操作。耐心、准备和经验丰富的指导至关重要。花时间在前端建立一个强有力的申请，是保护移民目标和长期结果的最佳方式。
正如皮特总结的那样，目标不仅仅是申请，而是申请成功。如果优先考虑这一点，EB-5 将继续为获得美国永久居留权提供强大而可靠的途径。
