2025 年 9 月 19 日，当总统突然发布公告时，很少有人预料到它将对H-1B 签证持有者以及整个美国科技和专业领域的雇主产生深远影响。 对于数百万依靠 H-1B 在美国生活和工作的外国公民来说，对于依赖这一人才渠道的公司来说，这些变化既引发了困惑，也引起了担忧。
在最近的一次谈话中，CanAm 投资服务公司首席执行官Pete Calabrese 与 CSG Law 合伙人Rohit Turkhid 坐下来，探讨了新法令的含义、下一步的发展，以及为什么现在是许多 H-1B 专业人士认真考虑EB-5 投资移民计划作为更安全、更灵活的移民途径的时候了。
闪电 “公告
正如图尔克希德所说、 “9月19日的公告来得太突然了。这是一道闪电，来得出乎意料”。
该公告以“限制某些非移民工人入境 “为题，针对 H-1B 签证申请人和雇主，对 2025 年 9 月 21 日或之后提交的申请新征收 10 万美元的申请费。
虽然政府后来澄清说目前的 H-1B 签证持有者不受影响，但缺乏即时指导还是引起了广泛的恐慌。“恐慌是一个绝对正确的词，“Turkhid 指出。“对于律师、雇主和 H-1B 持有人来说，不确定性太大了。
即使现在，问题依然存在。正如特尔克希德警告的那样：“有很多我们不知道的事情。我们不知道许多不同的事情会如何发展”。
我们目前了解到的情况
目前，10 万美元的申请费只适用于 9 月 21 日之后提交的新 H-1B 申请，不适用于现有签证持有者或续签。该政策还指出，“该公告不会影响任何现有签证持有者往返美国的能力”。
不过，Turkhid 敦促出国续签或获得 H-1B 签证印章的人谨慎行事：
“如果领事馆因为这 10 万美元的问题而不签发签证，你可能会被困在本国，直到问题得到澄清。如果你的雇主等不及，你可能会失去工作，并面临一系列问题。
Calabrese 和 Turkhid 都强调，现在不是猜测或听取非正式建议的时候。“不要听从朋友的建议，”Calabrese 警告说。 “尽管可能是出于好意，但现在应该依靠您的移民律师和人力资源部门”。
H-1B 抽签向高收入者倾斜
除了新的申请费，H-1B 抽签制度也在进行重大改革。拟议的规则将根据担保雇主提供的工资水平为申请人提供多次抽签机会：
- 1 级（初级）工资：一次抽奖机会
- 4 级（最高）工资：四次抽奖机会
“这是一个巨大的变化，”特克希德说。“如果通过，它将在 2026 年 10 月的抽签中生效。这显然是在推广高技能、高收入的职位。”
Calabrese 也认为，新的费用和加权抽签相结合，很可能会改变雇主的行为：
“你要找一个水平相当高的人，才值得花那么多钱请他来”。
两位专家说，这样做的结果是，初级和中级专业人员的机会可能会减少，尤其是那些来自印度和中国的专业人员–这些国家已经面临长期的绿卡积压问题。
可能面临法律挑战，但不确定性依然存在
鉴于事关重大，诉讼似乎不可避免。”特尔克希德说：
即便如此，不确定性和政策本身一样会造成不稳定。”他补充说：“移民从来都不是一件容易的事。“你确实需要小心谨慎。
为什么越来越多的 H-1B 专业人士转向 EB-5
正如卡拉布雷斯所指出的，H-1B 的动荡推动了对 EB-5 投资移民计划的兴趣激增–该计划允许投资者通过创造美国就业机会的合格投资获得美国永久居留权。
特克希德也认为，对于许多来自印度、中国和越南的 H-1B 持有者来说，EB-5 “显然是最可行的途径”，尤其是在2022 年《改革与诚信法案》（RIA）引入了 同时申请–允许投资者在其 EB-5 申请待决期间申请调整身份和就业授权文件（EAD）–之后。
“特尔克希德说：“提交 EB-5 申请并同时调整身份的能力再怎么强调也不为过。“这使您能够工作、旅行，并在案件进展期间合法地留在美国。
这种灵活性已成为面临旅行、工作变动或裁员等不确定性的 H-1B 专业人员的救命稻草。但是，正如两位专家所提醒的，关键是要做对。
“文件、文件、文件”
虽然同时申请打开了稳定之门，但投资者必须谨慎行事–尤其是在使用贷款或赠与为 EB-5 投资提供资金时。
在房地产领域，我们常说位置、位置、位置，”Turkhid 解释说，“在移民领域，我们常说文件、文件、文件。“在移民领域，我们说文件、文件、文件”。
移民官会仔细审查资金来源，甚至在多年后，当投资者申请取消绿卡上的条件时，也有权重新审查这些细节。”他警告说：“即使在批准之后，他们也可以对资金来源提出质疑。
卡拉布雷斯也有同感：“如果您的 I-526E 申请材料不齐全，被拒将会是一场游戏的终结者。它可能会破坏你的整个移民计划”。
谨慎和尽责是第一位的
两位专家都敦促 H-1B 专业人士不要纯粹因为害怕而匆忙进行 EB-5 投资。
“特尔克希德说：“请不要急于求成。 “退一步仔细看。地区中心可能会给你提供一个选择，但这是你自己的决定，后果也是你自己的”。
卡拉布雷斯补充说：“我们希望确保所有客户都能实现自己的目标。但归根结底，很多结果是由你自己承担的。因此，请与优秀的地区中心合作，并确保您提出了正确的问题。
两人都认为，关键在于不要把这一过程视为交易，而要视为一种关系–一种持续五到七年的关系。投资者应该只与经验丰富的区域中心和信誉良好的律师合作，他们应该透明、反应迅速，并熟悉 EB-5 和同时申请的复杂性。
“如果地区中心或律师不愿意回答你的问题，”Turkhid 建议说，“也许这种关系不适合你”。
启示积极主动，但要小心谨慎
最近的 H-1B 公告是移民政策可能在一夜之间发生变化的最新提醒。对于许多 H-1B 持有者来说，特别是那些来自印度和中国的人，他们面临着漫长的就业类绿卡等待，EB-5 计划提供了一条直接且可能更快的通往永久居留权的道路–一条不依赖于雇主担保的道路。
不过，同样的信息也适用于 H-1B 和 EB-5 之旅：谨慎是关键。
“这是你的绿卡。这是你的投资。这是你的利益。 这是你的风险，” Turkhid 总结道。“律师和地区中心是帮助您到达目的地的工具。
卡拉布雷斯表示同意：“我们理解这种紧迫性。但你始终要确保你的紧迫性不会以牺牲谨慎和良好决策为代价”。
最终想法
随着政策环境的不断变化，CanAm 及其合作伙伴将继续致力于为投资者和专业人士提供及时、准确和可行的指导，帮助他们在不断变化的环境中游刃有余。
对于那些将 EB-5 作为未来发展道路的人来说，现在正是咨询经验丰富的顾问、评估可靠的区域中心并做出明智决定的时候–以免签证进一步积压或政策转变关闭了这一机会之窗。
关键引语：
- “9月19日的公告突如其来。这是一道闪电”。 – 罗希特-特尔基德
- “不要听从朋友的建议。请咨询您的律师和人力资源部门。 – 皮特-卡拉布雷斯
- “提交 EB-5 申请并同时调整身份的能力再怎么强调也不为过”。 – 罗希特-特克希德
- “这是你的绿卡。这是你的投资。这是你的利益也是你的风险” – 罗希特-特尔基德
- “不要急于求成，而忽略了谨慎和正确的决策”。 – 皮特-卡拉布雷斯
