长期以来， EB-5 投资移民计划一直是全球投资者与美国经济发展之间的桥梁。其核心是一个简单而有力的理念：通过投资于能创造就业机会的美国项目，符合条件的外国公民及其家人可以获得永久居留权。
但是，尽管 EB-5 项目对投资者、社区和美国经济的益处深远，该项目却取决于一个不可动摇的要求：创造就业机会。无论是在经济增长时期还是在不确定时期，每位投资者获得绿卡的途径都取决于项目能否为每位投资者创造至少 10 个全职美国工作岗位。这使得创造就业机会成为 EB-5 成功的核心指标，而且必须在项目的整个生命周期中认真管理和记录。
在本文中，我们将探讨创造就业机会如何推动 EB-5 程序的发展，负责任的项目发起人如何在经济不稳定的情况下确保合规，以及为什么周到、保守的规划是长期成功的关键。
为什么创造就业机会是 EB-5 的核心？
EB-5 在美国移民途径中是独一无二的，因为它明确地将移民福利与经济表现联系在一起。美国国会在 1990 年创建该计划时，目标是引导外国资本进入为美国工人创造就业机会的项目，尤其是在最需要振兴经济的地区。
30 多年后的今天，这一基本原则依然未变。无论项目规模大小或筹集资金多少，为每位投资者创造 10 个就业岗位的要求都是不容讨价还价的。在这一过程的最后–当投资者提交 I-829 申请以取消绿卡上的条件时–美国公民与移民服务局（USCIS）将严格审查这些工作岗位是否如承诺的那样被创造出来。
对于投资者来说，其意义是显而易见的：他们的 EB-5 之旅能否成功，最终取决于项目能否创造就业机会。对于区域中心和项目发起人来说，这意味着创造就业必须是重中之重，而不仅仅是一个需要勾选的选项。
模拟工作：EB-5 合规性的基石
通常由独立的第三方经济学家通过严格的经济分析来预测和跟踪就业机会的创造。这些报告根据项目预算、施工进度和特定行业乘数等详细数据，预测资本投资预计带来的就业岗位数量。
这种建模方法使 EB-5 基金能够支持大规模的基础设施和房地产开发，从而产生更广泛的经济涟漪效应。然而，就业预测的准确性在很大程度上取决于输入数据的质量。保守的假设、详细的成本分解和现实的时间表都是必不可少的。
在加美企业，我们的团队与经验丰富的经济学家和法律顾问合作，确保我们的就业创造模型建立在良好的基础之上。我们采取保守的方法–无论是在估计创造的就业机会方面，还是在决定一个项目可以支持多少 EB-5 投资者方面。我们的目标不仅仅是满足创造就业的最低要求，而是要远远超过这一要求，建立一个 “就业缓冲”，以保障每个投资者的移民结果。
工作缓冲的力量：未雨绸缪
即使是计划最周密的项目也会遇到挑战。建筑成本上升、供应链中断、劳动力短缺和许可延误只是影响项目进度和预算的几个问题，进而也会影响就业机会的创造。
这就是为什么建立就业缓冲是 EB-5 行业的最佳做法。工作岗位缓冲指的是在支持项目所有投资者所需的最低要求之外创造的工作岗位数量。它为项目的延误、成本超支或范围变化提供了缓冲，否则可能会减少就业岗位的数量。
在 CanAm，我们的项目通常都能创造至少比规定多 20%-30% 的就业机会。在某些情况下，例如我们在农村宽带基础设施或能源开发方面的投资，创造的就业机会大大超过了最低要求，为我们的投资者提供了额外的保护。
例如，在我们的 Wisper Internet 项目中，我们预计创造的就业水平可以支持两倍以上的实际投资者数量。这一差额并非偶然，而是严格的尽职调查、细致的建模以及我们将移民结果放在首位的长期承诺的结果。
在动态经济中创造就业机会：增强 EB-5 的适应能力
当今经济环境中最大的挑战之一是项目绩效的不可预测性。通货膨胀、利率波动、劳动力市场紧缩以及房地产需求的变化都有可能影响项目进度和收益。
但是，虽然市场可能会波动，但创造就业的要求却始终不变。因此，必须选择能够经受经济周期考验的项目–以及知道如何构建弹性结构的区域中心。
在 CanAm，我们专注于提供基本服务的项目，如宽带、能源基础设施和物流，因为即使在经济不稳定时期，这些行业也会保持强劲的发展势头。我们还优先考虑公私合作项目，因为政府的支持有助于确保项目的连续性和稳定性。
俄亥俄州的龙脊能源项目就是一个很好的例子。我们之所以选择这个公用事业规模的现场发电设施，不仅是因为它的资金需求，还因为它能创造大量就业机会。该项目拥有强大的公众支持、固定的施工进度和明确的预算，使我们能够以保守的方式模拟就业机会的创造，并通过细致的监督来管理风险。
持续监控在 EB-5 中不可或缺的作用
创造就业机会不会止步于最初的经济报告。在项目的整个生命周期中，监测实际绩效并根据需要更新创造就业的模型至关重要。这可确保投资者在申请 I-829 阶段时，提交给移民局的文件能准确反映实际情况。
CanAm 已经制定了一套健全的内部流程，以实时跟踪就业机会的创造情况。我们与项目合作伙伴密切合作，以获得经核实的资本部署、施工进度和支出文件。然后，我们会聘请经济学家对我们的模型进行必要的更新，从而使提交的 I-829 申请得到真实数据和严谨分析的支持。
这种积极主动的方法减少了不确定性，有助于确保每一位符合条件的投资者都能获得他们想要获得的移民福利。
如果 EB-5 项目未能创造就业岗位会怎样？
尽管负责任的区域中心努力避免创造就业岗位不足的情况，但投资者应了解，如果一个项目未能达到为所有参与者创造 10 个就业岗位的要求，会发生什么情况。
在这种情况下，职位分配一般按照投资者提交申请日期的先后顺序进行。最早提出申请的投资者可能仍有资格获得批准，而较晚提出申请的投资者如果资金缺口较大，则可能面临被拒的情况。这使得工作岗位缓冲区变得更加重要–它保护的是所有投资者，而不仅仅是前几位投资者。
最近的监管改革，包括《2022 年 EB-5 改革与诚信法案》，为区域中心增加了新的投资者保护和合规要求。其中包括年度披露、审计和基金管理要求。尽管这些改革提高了透明度，但并没有改变核心要求：每位投资者必须创造 10 个就业机会。
当今 EB-5 投资者的主要考虑因素
对于现在评估项目的 EB-5 投资者来说，了解创造就业的情况至关重要。以下是需要提出的五个关键问题：
- 预计能创造多少就业机会，有多少 EB-5 投资者参与？一个健康的比率–创造的就业机会大大超过要求–是项目可行性的一个强烈信号。
- 创造就业机会的假设有多保守？
询问经济模型是否使用经过核实的预算数据和现实的时间表。 - 项目是否属于需求稳定的行业？ 重要基础设施或政府支持行业的项目更有可能在压力下继续创造就业机会。
- 区域中心是否在整个项目期间更新创造就业的数据？ 及时更新和提供文件是 I-829 获得批准的关键。
- 地区中心的业绩如何？
经验、合规历史和过去的绿卡批准情况都很重要。
结论：创造就业机会–EB-5 承诺背后不可否认的证据
在 EB-5 之旅的最后，创造就业机会是整个过程的关键–对于投资者、他们的家庭以及从新的经济活动中受益的社区而言。这也是美国移民局在审查移民申请时所看重的。这也是 EB-5 计划的最终承诺。
因此，在 CanAm，我们将创造就业机会作为我们赞助的每个项目的基础。我们不仅建立模型，还为此而建设、跟踪和保护。我们采用保守的方法，结合深厚的行业知识和严格的尽职调查，已经帮助 8000 多个家庭通过 EB-5 实现了永久居留权的目标。
在一个经济条件可能迅速变化的世界里，投资者需要有信心，相信他们选择的项目及其背后的团队能够提供最重要的东西：就业机会。因为在 EB-5 项目中，移民的成功不是由投机或时机驱动的。它是通过影响力赢得的–以创造的就业机会来衡量。
