Khu vực việc làm mục tiêu (TEA) là một khu vực địa lý tại Hoa Kỳ đủ điều kiện hưởng ngưỡng đầu tư EB-5 thấp hơn do điều kiện kinh tế của khu vực đó. Có hai loại TEA:
Theo Đạo luật Cải cách và Bảo đảm tính toàn vẹn EB-5 năm 2022, USCIS chịu trách nhiệm xác định các chỉ định TEA dựa trên các tiêu chí này.
Đầu tư vào Khu vực Việc làm Mục tiêu mang lại một số lợi thế đáng kể:
Các chính sách ưu đãi này được thiết kế để thu hút đầu tư nước ngoài vào những cộng đồng cần phát triển kinh tế và tạo việc làm nhất.
Theo Đạo luật Cải cách và Bảo đảm Tính toàn vẹn EB-5 năm 2022, USCIS chịu trách nhiệm xác định xem một dự án có nằm trong Khu vực Kinh tế Mục tiêu (TEA) hay không. Việc xác định này dựa trên dữ liệu chính thức của chính phủ, bao gồm tỷ lệ thất nghiệp theo khu vực điều tra dân số từ Khảo sát Cộng đồng Hoa Kỳ (ACS) và Thống kê Thất nghiệp Khu vực Địa phương (LAUS).
Để đủ điều kiện là Khu vực Kinh tế Kỹ thuật (TEA) có tỷ lệ thất nghiệp cao, dự án phải nằm trong một khu vực thống kê dân số (hoặc sự kết hợp của các khu vực thống kê dân số liền kề) nơi tỷ lệ thất nghiệp bình quân gia quyền ít nhất bằng 150% so với mức trung bình quốc gia. Đối với việc chỉ định là TEA nông thôn, dự án phải nằm ngoài khu vực thống kê đô thị và ngoài bất kỳ thành phố hoặc thị trấn nào có dân số từ 20.000 người trở lên.
Các nguồn lực trong ngành, chẳng hạn như Công cụ lập bản đồ TEA của IIUSA, có thể giúp các bên liên quan xác định xem một địa điểm cụ thể có đủ điều kiện là TEA hay không. Tuy nhiên, quyết định cuối cùng thuộc về USCIS trong quá trình xét duyệt đơn xin thị thực.
Chương trình visa EB-5 mang lại nhiều lợi ích cho các nhà đầu tư nước ngoài đủ điều kiện và gia đình của họ:
Đúng vậy. Khi nhà đầu tư EB-5 nộp đơn I-526E, các thành viên gia đình đủ điều kiện sẽ được bao gồm trong đơn. Các thành viên gia đình sau đây có thể nhận được thường trú nhân có điều kiện cùng với nhà đầu tư chính:
Tất cả các thành viên gia đình đủ điều kiện đều được hưởng các quyền lợi nhập cư giống như nhà đầu tư, bao gồm quyền sinh sống, làm việc và học tập ở bất kỳ đâu tại Hoa Kỳ. Điều quan trọng cần lưu ý là trẻ em phải chưa kết hôn và dưới 21 tuổi tại thời điểm cấp visa mới đủ điều kiện. Đạo luật Bảo vệ Tình trạng Trẻ em (CSPA) có thể cung cấp một số biện pháp bảo vệ khi quá tuổi quy định bị trì hoãn trong trường hợp xử lý hồ sơ chậm trễ.
Không. Chương trình EB-5 không có bất kỳ ngoại lệ nào đối với từng quốc gia. Công dân của bất kỳ quốc gia nào đều đủ điều kiện nộp đơn, miễn là họ đáp ứng các yêu cầu về đầu tư và nguồn vốn của chương trình. Tuy nhiên, các nhà đầu tư từ một số quốc gia có thể phải chờ đợi lâu hơn để được cấp visa do giới hạn phân bổ visa theo từng quốc gia. Ví dụ, các nhà đầu tư từ các quốc gia có nhu cầu EB-5 cao, chẳng hạn như Trung Quốc và Ấn Độ, có thể gặp phải tình trạng tồn đọng visa trong diện visa không dành riêng, điều này có thể kéo dài thời gian nhận được số visa.
Ngoài ra, tất cả người nộp đơn diện EB-5 đều phải vượt qua kiểm tra lý lịch, kiểm tra an ninh và phỏng vấn lãnh sự (hoặc quy trình điều chỉnh tình trạng cư trú). Những người nộp đơn không đủ điều kiện theo luật nhập cư Hoa Kỳ vì các lý do như tiền án tiền sự hoặc lo ngại về an ninh có thể bị từ chối bất kể quốc tịch.
Chương trình Trung tâm Khu vực EB-5 là một lộ trình đầu tư trong Chương trình Visa EB-5 cho phép các nhà đầu tư nước ngoài tập hợp vốn của họ vào các dự án quy mô lớn do các Trung tâm Khu vực được USCIS chỉ định tài trợ. Chương trình này được thành lập lần đầu vào năm 1992 và gần đây nhất đã được tái phê chuẩn và cải cách thông qua Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022.
Theo Chương trình Trung tâm Khu vực, nhà đầu tư thực hiện đầu tư thụ động thông qua một Doanh nghiệp Thương mại Mới (NCE) liên kết với một Trung tâm Khu vực được phê duyệt. Lợi thế chính là nhà đầu tư có thể tính cả việc làm trực tiếp và gián tiếp/tạo ra vào yêu cầu 10 việc làm, được tính toán theo các mô hình kinh tế được USCIS phê duyệt. Điều này giúp việc đáp ứng yêu cầu tạo việc làm dễ dàng hơn so với đầu tư trực tiếp theo chương trình EB-5.
Chương trình Trung tâm Khu vực cũng cho phép các nhà đầu tư giữ vai trò thụ động, nghĩa là họ không bắt buộc phải tham gia vào việc quản lý hàng ngày của doanh nghiệp hoặc dự án.
Các Trung tâm khu vực đóng vai trò là cầu nối giữa các nhà đầu tư nước ngoài và các dự án đủ điều kiện theo chương trình EB-5 tại Hoa Kỳ. Các Trung tâm khu vực sẽ tìm kiếm dự án, tiến hành thẩm định để đảm bảo tính khả thi của các dự án đó và sau đó cung cấp dự án cho các nhà đầu tư tiềm năng.
Các Trung tâm vùng tập hợp vốn từ nhiều nhà đầu tư và triển khai số tiền thu được dưới dạng nợ hoặc vốn chủ sở hữu vào một dự án EB-5.
Các cấu trúc dựa trên nợ là phương tiện đầu tư EB-5 phổ biến nhất. Tại đây, Trung tâm vùng tập hợp vốn từ các nhà đầu tư EB-5 đầu tư vào một tổ chức có mục đích đặc biệt, hay NCE, sau đó cho một dự án EB-5 vay số tiền thu được trong thời hạn từ 5 đến 7 năm. Dự án EB-5 phải tạo ra ít nhất 10 việc làm đủ điều kiện cho mỗi nhà đầu tư EB-5. Dự án EB-5 có thể sử dụng tiền của các nhà đầu tư EB-5 cho mục đích xây dựng và/hoặc hoạt động để tạo ra các việc làm đủ điều kiện cho EB-5. Khi đến hạn và trả hết khoản vay cho NCE, các nhà đầu tư đã duy trì khoản đầu tư của mình trong ít nhất 2 năm thường trú hợp pháp có điều kiện có thể được hoàn trả vốn đầu tư của mình.
Trong trường hợp cấu trúc dựa trên vốn chủ sở hữu, nhà đầu tư EB-5 dự kiến sẽ nắm giữ vị thế rủi ro vốn chủ sở hữu trong dự án EB-5.
Các Trung tâm vùng thận trọng hướng đến mục tiêu cung cấp các cơ hội đầu tư EB-5 rủi ro thấp, tập trung vào nhà đầu tư, có dự báo tài chính hợp lý và hướng đến mục tiêu vượt quá yêu cầu công việc tối thiểu là 10 việc làm cho mỗi nhà đầu tư để tối đa hóa khả năng đạt được các lợi ích về nhập cư và hoàn trả cho tất cả các nhà đầu tư.
Cấu trúc đầu tư Trung tâm vùng EB-5 (cần cập nhật số tiền đô la 800.000 đô la và thời hạn vay 5-7 năm)
Các Trung tâm vùng quản lý toàn bộ quy trình từ khi bắt đầu đến khi hoàn thành và giảm thiểu các rủi ro tiềm ẩn:
USCIS yêu cầu các khoản đầu tư EB-5 phải duy trì hoặc tạo ra ít nhất 10 việc làm toàn thời gian cho người lao động Hoa Kỳ cho mỗi nhà đầu tư EB-5. Ở giai đoạn Đơn I-526E, nhà đầu tư EB-5 phải chứng minh trước rằng số lượng việc làm cần thiết có nhiều khả năng sẽ được tạo ra trong vòng 2 năm rưỡi kể từ khi Đơn I-526E được chấp thuận. Sau đó, ở giai đoạn Đơn I-829, nhà đầu tư EB-5 phải chứng minh rằng số lượng việc làm cần thiết đã được tạo ra hoặc sẽ được tạo ra trong một khoảng thời gian hợp lý (tức là trong vòng 1 năm kể từ khi thẻ xanh có điều kiện hết hạn).
Trong trường hợp nhà đầu tư EB-5 lựa chọn đầu tư EB-5 trực tiếp vào một doanh nghiệp, nhà đầu tư phải chứng minh rằng khoản đầu tư vốn EB-5 sẽ tạo ra tối thiểu 10 việc làm trực tiếp (tức là việc làm W-2) cho người lao động Hoa Kỳ được doanh nghiệp đó tuyển dụng trực tiếp.
Mặt khác, khi đầu tư với Trung tâm vùng, các nhà đầu tư EB-5 có thể tính cả việc làm gián tiếp/được tạo ra và việc làm trực tiếp để đáp ứng yêu cầu tạo việc làm. Các dự án EB-5 do các Trung tâm vùng uy tín cung cấp thường có xu hướng là các dự án quy mô lớn. Thường dễ dàng và an toàn hơn đối với các nhà đầu tư EB-5 khi đáp ứng các yêu cầu tạo việc làm với một dự án quy mô lớn, vì việc làm được tạo ra trong nhiều ngành, bao gồm việc làm xây dựng trực tiếp liên quan đến chính dự án (nếu quá trình xây dựng kéo dài hơn 2 năm), việc làm gián tiếp được tạo ra bởi việc thực hiện dự án và việc làm được tạo ra trong khu vực do việc tạo ra dự án EB-5. Việc tạo việc làm được tính toán bằng cách áp dụng các mô hình kinh tế được USCIS chấp thuận, có tính đến từng bộ chi phí dự án để xác định tác động kinh tế phát sinh.
Hai cấu trúc giao dịch phổ biến nhất cho các dịch vụ EB-5 là nợ và vốn chủ sở hữu.
Chương trình EB-5 yêu cầu vốn đầu tư của nhà đầu tư phải “có rủi ro” nhằm mục đích tạo ra lợi nhuận. Điều này có nghĩa là nhà đầu tư phải bỏ ra số vốn cần thiết vào một dự án EB-5 đủ điều kiện mà không có sự đảm bảo về việc hoàn trả vốn và không có lợi nhuận được đảm bảo. Khoản đầu tư phải chịu những rủi ro thương mại thông thường liên quan đến dự án.
USCIS sẽ không chấp thuận đơn xin thị thực EB-5 nếu khoản đầu tư được cấu trúc sao cho hầu như loại bỏ mọi rủi ro thua lỗ. Các thỏa thuận như mua lại được đảm bảo, thỏa thuận chuộc lại hoặc giấy nợ đảm bảo hoàn trả bất kể hiệu quả kinh doanh có thể khiến USCIS xác định rằng vốn đầu tư không thực sự gặp rủi ro.
Yêu cầu “có rủi ro” vẫn có hiệu lực trong suốt thời gian nhà đầu tư được cấp giấy phép cư trú vĩnh viễn có điều kiện, thường là hai năm. Trong thời gian này, vốn phải được tiếp tục đầu tư vào dự án đủ điều kiện.
Trong trường hợp tiền đến từ một thực thể khác, trách nhiệm chứng minh nguồn tiền hợp pháp được mở rộng cho bên cho vay hoặc người tặng tiền cho nhà đầu tư.
Thừa kế là một ngoại lệ đối với yêu cầu này. USCIS thường không yêu cầu chứng minh cách người để lại tài sản thừa kế có được số tiền đó.
USCIS cũng yêu cầu các nhà đầu tư phải thể hiện đầy đủ về đường đi hợp pháp của tiền. Nói cách khác, các nhà đầu tư phải chứng minh rằng họ sở hữu tiền và họ đã chuyển tiền cho NCE tại Hoa Kỳ thông qua các kênh hợp pháp. Các nhà đầu tư EB-5 được khuyên nên thể hiện về đường đi của tiền một cách có trách nhiệm và chi tiết.
Các dự án EB-5 thường cung cấp tiền cho các dự án phát triển bất động sản.
Đúng vậy, nguồn vốn đầu tư EB-5 có thể đến từ khoản vay hoặc quà tặng, miễn là nhà đầu tư có thể chứng minh đầy đủ nguồn gốc và quá trình sử dụng hợp pháp của khoản tiền đó.
Đối với các khoản vay, số tiền vay phải là nghĩa vụ trả nợ cá nhân của nhà đầu tư. Khoản vay phải được bảo đảm bằng tài sản của chính nhà đầu tư (không phải bằng tài sản của dự án EB-5 hoặc NCE). Các nguồn vay được chấp nhận bao gồm thế chấp nhà, vay vốn dựa trên giá trị nhà ở, vay cá nhân từ các tổ chức tài chính và vay từ gia đình hoặc bạn bè. Nhà đầu tư cũng phải chứng minh nguồn gốc hợp pháp của số tiền cho vay.
Đối với quà tặng, nhà đầu tư phải cung cấp tài liệu chứng minh nguồn gốc hợp pháp của người tặng và bằng chứng cho thấy quà tặng được thực hiện chân thành mà không có bất kỳ kỳ vọng hoàn trả nào. Thông thường, thư tặng quà, sao kê ngân hàng và giấy tờ chuyển khoản là những tài liệu được yêu cầu.
Trong mọi trường hợp, toàn bộ chuỗi chứng từ về nguồn tiền phải được ghi chép đầy đủ và đáp ứng yêu cầu của USCIS.
Lợi nhuận giữ lại từ doanh nghiệp thuộc sở hữu của nhà đầu tư có thể được xem là nguồn vốn hợp pháp cho khoản đầu tư EB-5, với điều kiện nhà đầu tư có thể chứng minh rằng lợi nhuận đó được tạo ra một cách hợp pháp và được báo cáo đúng cách cho mục đích thuế. Nhà đầu tư phải chứng minh được quá trình chuyển vốn từ doanh nghiệp đến khoản đầu tư.
Tuy nhiên, giấy nợ cần được xem xét cẩn thận. Giấy nợ do nhà đầu tư phát hành cho NCE thường không đáp ứng yêu cầu “có rủi ro” vì vốn chưa được đặt vào rủi ro. Tuy nhiên, giấy nợ hoặc khoản vay từ bên thứ ba (như ngân hàng hoặc cá nhân), trong đó nhà đầu tư có nghĩa vụ cá nhân trả nợ bất kể kết quả dự án EB-5 ra sao, có thể được chấp nhận như một nguồn vốn. Điểm khác biệt chính là nhà đầu tư phải chịu rủi ro trả nợ, chứ không phải dự án EB-5 hay NCE.
Các nhà đầu tư EB-5 nên bắt đầu quá trình đầu tư của mình càng sớm càng tốt vì những lý do sau:
Điều cần thiết là phải biết những điều cơ bản của Chương trình EB-5 để đánh giá đầy đủ liệu một cơ hội đầu tư có đáp ứng các yêu cầu của chương trình hay không.
Các nhà đầu tư EB-5 phải xác định xem Trung tâm vùng có được USCIS cấp phép và hoạt động tại thời điểm thực hiện khoản đầu tư hay không. Hồ sơ theo dõi của Trung tâm vùng mà người đó quan tâm phải được xem xét và so sánh với các trung tâm khác. Số năm kinh nghiệm và số lượng dự án thành công được tài trợ là những thước đo tốt để phân tích hiệu suất của Trung tâm vùng. Một dự án thành công rất có thể được xác định bởi khả năng đạt được tình trạng nhập cư đầy đủ và hoàn trả tiền cho các nhà đầu tư.
Câu trả lời ngắn gọn chắc chắn là CÓ!
Các nhà đầu tư EB-5 tiềm năng có thể phải đối mặt với quyết định có cần sự hỗ trợ của luật sư di trú hay không. Như quý vị có thể thấy, Chương trình EB-5 rất phức tạp và đòi hỏi phải nộp và quản lý một lượng lớn tài liệu. Bất kỳ sai sót hoặc lỗi nào do cung cấp thông tin hoặc tài liệu không chính xác đều có thể dẫn đến nhiều tháng chậm trễ, yêu cầu thêm tài liệu hoặc thậm chí là từ chối đơn hoàn toàn. Chúng tôi đặc biệt khuyến nghị các nhà đầu tư làm việc với các luật sư di trú giàu kinh nghiệm chuyên về Chương trình EB-5.
Các luật sư di trú EB-5 giàu kinh nghiệm sẽ hỗ trợ các nhà đầu tư trong công tác chuẩn bị trước khi nộp đơn, chuyển đổi từ tình trạng thường trú có điều kiện sang tình trạng thường trú và cung cấp hướng dẫn chuyên môn trong trường hợp có bất kỳ rào cản hoặc vấn đề nào trong quá trình nộp đơn EB-5. Các luật sư di trú EB-5 cũng thường có thể chỉ đạo các nhà điều hành Trung tâm vùng có uy tín.
Sự hướng dẫn của một luật sư di trú EB-5 giàu kinh nghiệm và hiểu biết cùng Trung tâm vùng được khuyến khích để tối đa hóa khả năng nhận được tình trạng thường trú tại Hoa Kỳ.
Không. Đầu tư theo chương trình EB-5 không đảm bảo việc cấp thẻ xanh. Chương trình EB-5 tiềm ẩn cả rủi ro về nhập cư và đầu tư mà nhà đầu tư cần cân nhắc kỹ lưỡng.
USCIS có thể từ chối đơn I-526E nếu nhà đầu tư không chứng minh được nguồn vốn hợp pháp và lộ trình phát triển hợp pháp, dự án không đáp ứng các yêu cầu của chương trình, hoặc số lượng việc làm cần tạo ra không được dự kiến đầy đủ. Ngay cả sau khi đơn I-526E được chấp thuận, nhà đầu tư vẫn phải duy trì khoản đầu tư và dự án phải tạo ra đủ số lượng việc làm cần thiết để đơn I-829 (xóa bỏ điều kiện) được chấp thuận.
Ngoài ra, việc cấp visa phụ thuộc vào hạn ngạch visa hàng năm và hạn ngạch theo từng quốc gia, điều này có thể dẫn đến thời gian chờ đợi đối với các nhà đầu tư đến từ các quốc gia có nhu cầu cao. Các nhà đầu tư nên làm việc với các luật sư chuyên về nhập cư có kinh nghiệm và các Trung tâm khu vực uy tín để tối đa hóa khả năng thành công.
Đầu tư EB-5 tiềm ẩn cả rủi ro về nhập cư và tài chính mà nhà đầu tư cần đánh giá cẩn thận:
Các nhà đầu tư nên tiến hành thẩm định kỹ lưỡng về Trung tâm Khu vực, chủ đầu tư dự án, cấu trúc giao dịch và dự báo tạo việc làm trước khi cam kết đầu tư.
Đánh giá một dự án EB-5 đòi hỏi một quy trình thẩm định kỹ lưỡng. Các yếu tố chính cần đánh giá bao gồm:
Các nhà đầu tư được khuyến khích mạnh mẽ nên làm việc với các luật sư chuyên về luật nhập cư EB-5 và các cố vấn tài chính giàu kinh nghiệm khi đánh giá các dự án.
Nếu dự án EB-5 không tạo ra đủ 10 việc làm toàn thời gian theo yêu cầu cho mỗi nhà đầu tư, điều đó có thể ảnh hưởng đến khả năng xin thường trú nhân vô điều kiện của nhà đầu tư. Ở giai đoạn nộp đơn I-829, nhà đầu tư phải chứng minh rằng số việc làm đã được tạo ra hoặc sẽ được tạo ra trong một khoảng thời gian hợp lý.
Nếu dự án thất bại hoàn toàn, nhà đầu tư sẽ phải đối mặt với cả hậu quả về vấn đề nhập cư và tài chính:
Theo Đạo luật Cải cách và Bảo đảm Tính toàn vẹn EB-5 năm 2022, một số nhà đầu tư được bảo vệ theo một số điều kiện nhất định, bao gồm khả năng giữ nguyên ngày ưu tiên và chuyển khoản đầu tư của họ sang một dự án đủ điều kiện mới nếu dự án ban đầu hoặc Trung tâm Khu vực bị chấm dứt. Các nhà đầu tư nên làm việc chặt chẽ với luật sư chuyên về nhập cư của mình để hiểu rõ các lựa chọn trong những trường hợp như vậy.
Đạo luật Cải cách và Bảo đảm Tính toàn vẹn EB-5 năm 2022 (RIA) đã đưa ra một số biện pháp bảo vệ quan trọng cho các nhà đầu tư trong trường hợp Trung tâm Khu vực bị chấm dứt hoạt động hoặc dự án thất bại:
Bất chấp những biện pháp bảo vệ này, nhà đầu tư cần hiểu rằng đầu tư EB-5 vẫn tiềm ẩn rủi ro và không có gì đảm bảo hoàn trả vốn. Tiến hành thẩm định kỹ lưỡng trước khi đầu tư vẫn là biện pháp bảo vệ hiệu quả nhất.
Chương trình EB-5 yêu cầu nhà đầu tư duy trì khoản đầu tư của mình trong suốt thời gian được cấp thẻ thường trú có điều kiện, thường kéo dài hai năm. Việc không duy trì được khoản đầu tư hoặc không đáp ứng các yêu cầu tạo việc làm có thể dẫn đến những hậu quả nghiêm trọng:
Các nhà đầu tư phải đảm bảo rằng vốn của họ vẫn được đầu tư vào dự án đủ điều kiện trong thời gian duy trì theo quy định và họ phải nộp đơn I-829 trong khung thời gian nộp đơn được quy định.
Trong thời gian cư trú có điều kiện hai năm, các nhà đầu tư EB-5 có một số trách nhiệm quan trọng:
Đạo luật cải cách và bảo đảm tính toàn vẹn chương trình EB-5 năm 2022 (RIA) đã đưa ra một số biện pháp nhằm bảo vệ các nhà đầu tư EB-5:
Những biện pháp này thể hiện sự cải thiện đáng kể trong việc bảo vệ nhà đầu tư so với khuôn khổ pháp lý EB-5 trước đây.
Quy trình nộp đơn diện EB-5 bao gồm một số bước quan trọng:
Lộ trình xin thường trú tại Mỹ thông qua chương trình EB-5 bao gồm các giai đoạn sau:
Tổng thời gian cho quy trình EB-5 thay đổi tùy thuộc vào nhiều yếu tố, bao gồm thời gian xử lý của USCIS, số lượng visa có sẵn và quốc tịch của nhà đầu tư. Thời gian biểu chung như sau:
Tổng cộng, quá trình từ khi đầu tư ban đầu đến khi được cấp thẻ thường trú không điều kiện thường mất từ 5 đến 7 năm trở lên, mặc dù thời gian có thể thay đổi đáng kể tùy thuộc vào từng trường hợp cụ thể.
Quyền cư trú vĩnh viễn có điều kiện kéo dài hai năm kể từ ngày cấp thẻ xanh có điều kiện. Trong thời gian này, nhà đầu tư phải duy trì khoản đầu tư EB-5 vào dự án đủ điều kiện và đảm bảo tạo ra đủ số lượng việc làm cần thiết.
Trong vòng 90 ngày trước khi thời hạn cư trú có điều kiện hai năm hết hạn, nhà đầu tư phải nộp Mẫu đơn I-829 (Đơn xin của nhà đầu tư để xóa bỏ điều kiện đối với tình trạng thường trú nhân) để chuyển đổi tình trạng cư trú có điều kiện thành thường trú nhân không điều kiện. Sau khi đơn I-829 được chấp thuận, nhà đầu tư và các thành viên gia đình đủ điều kiện sẽ trở thành thường trú nhân không điều kiện của Hoa Kỳ.
Có. Nếu bạn hiện đang ở Hoa Kỳ với thị thực không định cư hợp lệ (như H-1B, L-1, F-1, B-1/B-2 hoặc các loại thị thực khác), bạn có thể nộp đơn I-526E cho USCIS. Ngoài ra, theo các điều khoản nộp đơn đồng thời được đưa ra bởi Đạo luật Cải cách và Bảo đảm Tính toàn vẹn EB-5 năm 2022, các nhà đầu tư đủ điều kiện có thể nộp Mẫu đơn I-485 (Đơn đăng ký thường trú hoặc điều chỉnh tình trạng cư trú) cùng lúc hoặc sau khi nộp đơn I-526E, với điều kiện là số thị thực có sẵn ngay lập tức.
Nộp đơn đồng thời có thể mang lại những lợi ích đáng kể, bao gồm khả năng nhận được Giấy phép Lao động (EAD) và Giấy phép Xuất cảnh Tạm thời trong khi chờ đợi đơn xin thị thực được xét duyệt. Điều này cho phép nhà đầu tư làm việc và đi du lịch trong khi hồ sơ của họ đang chờ xử lý.
Các nhà đầu tư nên tham khảo ý kiến luật sư chuyên về luật nhập cư EB-5 có kinh nghiệm để xác định chiến lược nộp đơn tốt nhất dựa trên tình trạng nhập cư hiện tại của họ.
Thời gian duy trì yêu cầu các nhà đầu tư EB-5 phải giữ nguyên vốn đầu tư của mình trong dự án EB-5 đủ điều kiện trong tối thiểu hai năm kể từ ngày họ nhận được quy chế thường trú nhân có điều kiện. Trong thời gian này, vốn đầu tư phải được giữ nguyên trạng và cam kết với dự án.
Giai đoạn duy trì rất quan trọng vì ở giai đoạn nộp đơn I-829, nhà đầu tư phải chứng minh rằng:
Nếu nhà đầu tư rút vốn trước khi thời hạn duy trì kết thúc, hoặc nếu dự án không đáp ứng các yêu cầu tạo việc làm, USCIS có thể từ chối đơn I-829. Trong trường hợp khoản vay dự án EB-5 đáo hạn và tiền được hoàn trả trước khi thời hạn duy trì kết thúc, vốn có thể cần được tái đầu tư vào một hoạt động đủ điều kiện khác để duy trì sự tuân thủ.
Quy trình lãnh sự là quy trình mà nhà đầu tư EB-5 đang ở ngoài Hoa Kỳ xin thị thực nhập cư thông qua đại sứ quán hoặc lãnh sự quán Hoa Kỳ tại quốc gia của họ. Sau khi đơn I-526E được chấp thuận và có số thị thực, hồ sơ sẽ được chuyển đến Trung tâm Thị thực Quốc gia (NVC) và sau đó đến lãnh sự quán Hoa Kỳ thích hợp để phỏng vấn.
Thông thường, quá trình xử lý hồ sơ lãnh sự kéo dài từ 6 đến 12 tháng trở lên, kể từ khi đơn I-526E được chấp thuận đến khi cấp visa, tùy thuộc vào khối lượng công việc và số lượng visa có sẵn tại lãnh sự quán.
Trong buổi phỏng vấn lãnh sự, nhà đầu tư và các thành viên gia đình phải xuất trình các giấy tờ cần thiết, vượt qua kiểm tra lý lịch và sức khỏe, và chứng minh đủ điều kiện để được cấp visa EB-5.
Nếu nhà đầu tư không hoàn tất thủ tục lãnh sự trong thời hạn quy định, thị thực có thể hết hạn và nhà đầu tư sẽ cần phải yêu cầu cấp lại hoặc, trong một số trường hợp, phải bắt đầu lại quy trình. Điều quan trọng là phải phản hồi kịp thời các thông báo từ NVC và lãnh sự quán để tránh chậm trễ hoặc rắc rối.
Xử lý hồ sơ lãnh sự và điều chỉnh tình trạng cư trú (AOS) là hai con đường để có được thường trú nhân sau khi đơn I-526E được chấp thuận:
Mỗi lộ trình đều có những ưu điểm riêng. Lộ trình AOS cho phép nhà đầu tư ở lại Hoa Kỳ trong suốt quá trình xử lý và có thể cung cấp giấy phép lao động (EAD) và giấy phép đi lại (Advance Parole). Xử lý tại lãnh sự quán có thể nhanh hơn trong một số trường hợp và không yêu cầu nhà đầu tư phải duy trì tình trạng nhập cư riêng biệt tại Hoa Kỳ.
Về visa du lịch: Việc nộp đơn xin visa EB-5 hoặc xin thẻ xanh thể hiện ý định nhập cư, điều này có thể làm phức tạp các đơn xin visa không định cư như visa du lịch B-1/B-2. Tuy nhiên, ý định kép được công nhận đối với một số loại visa nhất định. Các nhà đầu tư nên tham khảo ý kiến luật sư di trú trước khi xin visa du lịch trong khi hồ sơ EB-5 đang chờ xử lý.
USCIS có thể từ chối đơn I-526E hoặc I-829 vì một số lý do, bao gồm:
Làm việc với các luật sư chuyên về luật nhập cư EB-5 giàu kinh nghiệm và các Trung tâm Khu vực uy tín có thể giúp giảm thiểu rủi ro bị từ chối đơn xin thị thực.
Nếu USCIS từ chối đơn xin thị thực EB-5, nhà đầu tư có một số lựa chọn tiềm năng:
Hướng xử lý phù hợp phụ thuộc vào lý do từ chối cụ thể. Nhà đầu tư nên tham khảo ý kiến luật sư chuyên về nhập cư ngay khi nhận được thông báo từ chối để đánh giá chiến lược tốt nhất.
Đúng vậy. Các nhà đầu tư EB-5 có thể khiếu nại quyết định từ chối đơn xin thị thực tại tòa án liên bang Hoa Kỳ trong một số trường hợp nhất định. Các biện pháp pháp lý phổ biến bao gồm:
Kiện tụng tại tòa án liên bang có thể là một quá trình kéo dài và tốn kém, và thành công không được đảm bảo. Các tòa án thường tôn trọng cách giải thích của USCIS về các quy định nhập cư, nhưng họ có thể và thường đảo ngược các quyết định của cơ quan này khi phát hiện ra sai sót về mặt pháp luật.
Các nhà đầu tư đang cân nhắc khởi kiện tại tòa án liên bang nên làm việc với luật sư có kinh nghiệm cả về luật nhập cư EB-5 và tố tụng liên bang.
USCIS phân bổ 10.000 thị thực cho Chương trình EB-5 mỗi năm tài chính (từ ngày 1 tháng 10 đến ngày 30 tháng 9). Thị thực EB-5 rất phổ biến và nhu cầu về thị thực EB-5 đã tăng đều đặn kể từ năm 2009.
Đạo luật Cải cách và Chính trực EB-5 đã tạo ra các khoản dành riêng cho thị thực định cư EB-5 mới dành cho các nhà đầu tư nhập cư đủ điều kiện. Mỗi năm tài chính, một tỷ lệ phần trăm nhất định của thị thực định cư EB-5 được cung cấp cho những người nhập cư đủ điều kiện đầu tư vào các lĩnh vực cụ thể:
| Phân bổ chỉ tiêu thị thực định cư EB-5 theo | khu vực đầu tư | mỗi năm tài chính.
|---|---|
| Khu vực nông thôn | 20% |
| Khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao | 10% |
| Dự án cơ sở hạ tầng | 2% |
Bất kỳ thị thực EB-5 nào được dành riêng mà không được sử dụng sẽ được giữ trong cùng một danh mục dành riêng trong một năm tài chính bổ sung. Sau năm tài chính thứ hai, bất kỳ thị thực định cư nào còn lại chưa sử dụng từ các danh mục dành riêng EB-5 sẽ được chuyển vào nhóm thị thực định cư EB-5 không dành riêng trong năm tài chính thứ ba.
Đúng vậy. Chương trình EB-5 chịu sự ràng buộc về số lượng visa theo từng quốc gia, quy định số lượng visa định cư được cấp cho công dân của bất kỳ quốc gia nào tối đa khoảng 7% tổng số visa được cấp hàng năm. Khi nhu cầu từ một quốc gia cụ thể vượt quá giới hạn này, sẽ xảy ra tình trạng tồn đọng visa (hay còn gọi là sự thụt lùi).
Trong lịch sử, Trung Quốc là quốc gia có tình trạng tồn đọng visa EB-5 nghiêm trọng nhất, với thời gian chờ đợi kéo dài đến vài năm. Ấn Độ và Việt Nam cũng gặp phải tình trạng tồn đọng này trong những năm gần đây do nhu cầu ngày càng tăng.
Đạo luật Cải cách và Bảo đảm tính toàn vẹn EB-5 năm 2022 đã giới thiệu các loại visa dành riêng (nông thôn, tỷ lệ thất nghiệp cao và cơ sở hạ tầng) với các hàng chờ cấp visa riêng biệt. Hiện tại, hầu hết các quốc gia đều không có tình trạng tồn đọng hồ sơ đối với các loại visa dành riêng này, mang đến cho các nhà đầu tư từ các quốc gia có nhu cầu cao cơ hội tránh bị chậm trễ bằng cách đầu tư vào các dự án đủ điều kiện thuộc diện này.
Nếu visa EB-5 không còn được cấp ngay lập tức cho quốc gia bạn chịu trách nhiệm nộp đơn do tình trạng tồn đọng, bạn sẽ cần phải chờ cho đến khi có số visa khả dụng trước khi có thể tiến hành thủ tục lãnh sự hoặc điều chỉnh tình trạng cư trú. Đơn I-526E của bạn vẫn có thể được nộp và xét duyệt, nhưng bạn không thể nhận được thẻ xanh cho đến khi có số visa hợp lệ cho quốc gia của bạn.
Trong thời gian chờ đợi, nhà đầu tư vẫn giữ nguyên ngày ưu tiên của mình, ngày này quyết định vị trí của họ trong danh sách chờ cấp visa. Khi có số visa khả dụng dựa trên Bản tin Visa hàng tháng do Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ công bố, nhà đầu tư có thể tiếp tục các bước tiếp theo.
Để tránh hoặc giảm thiểu tác động của tình trạng tồn đọng hồ sơ, nhà đầu tư có thể xem xét đầu tư vào các dự án đủ điều kiện thuộc diện thị thực ưu tiên (nông thôn, tỷ lệ thất nghiệp cao hoặc cơ sở hạ tầng), vốn có phân bổ thị thực riêng và có thể có thời gian chờ đợi ngắn hơn hoặc không có thời gian chờ đợi.
Tình trạng tồn đọng visa có thể ảnh hưởng đáng kể đến điều kiện đủ điều kiện của con cái nhà đầu tư. Theo Chương trình EB-5, con chưa kết hôn dưới 21 tuổi đủ điều kiện nhận thẻ xanh phái sinh cùng với nhà đầu tư chính. Tuy nhiên, nếu sự chậm trễ trong quá trình xử lý hoặc tồn đọng visa khiến con cái đủ 21 tuổi trước khi có số visa, con cái có thể “quá tuổi” và mất tư cách đủ điều kiện.
Đạo luật Bảo vệ Tình trạng Trẻ em (CSPA) cung cấp một số biện pháp hỗ trợ bằng cách cho phép tính tuổi của trẻ bằng cách trừ đi thời gian chờ xử lý đơn I-526E khỏi tuổi sinh học của trẻ tại thời điểm có số thị thực. Tuổi được điều chỉnh này được gọi là “tuổi CSPA”.
Đối với các nhà đầu tư có con sắp đến tuổi 21, việc nộp đơn I-526E càng sớm càng tốt và xem xét các lựa chọn đầu tư có thể giúp xin visa nhanh hơn là rất quan trọng, chẳng hạn như các dự án thuộc diện ưu tiên (đặc biệt là các khu vực TEA nông thôn, vốn cũng được hưởng ưu tiên xử lý).
Ngày ưu tiên cấp visa là ngày mà đơn I-526E của nhà đầu tư được nộp đúng quy định cho USCIS. Ngày này xác định vị trí của nhà đầu tư trong danh sách chờ nhận số visa định cư khi nhu cầu vượt quá nguồn cung (tức là khi có sự tồn đọng hồ sơ).
Các nhà đầu tư EB-5 có thể theo dõi tình trạng cấp visa thông qua Bản tin Visa hàng tháng do Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ công bố. Bản tin Visa hiển thị “Ngày hành động cuối cùng” và “Ngày nộp đơn” cho từng loại visa lao động, được phân loại theo quốc gia chịu trách nhiệm. Khi ngày ưu tiên của nhà đầu tư sớm hơn ngày được hiển thị trong Bản tin Visa cho loại visa và quốc gia của họ, thì số visa được coi là có sẵn.
Bản tin Visa được cập nhật hàng tháng và có thể được truy cập trên trang web của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ. Các nhà đầu tư nên theo dõi thường xuyên và làm việc với luật sư chuyên về nhập cư để hiểu rõ ngày ưu tiên của họ liên quan như thế nào đến tình trạng cấp visa hiện tại.
Mẫu đơn I-956F (Đơn xin phê duyệt đầu tư EB-5 vào doanh nghiệp thương mại) là hồ sơ do USCIS nộp bởi tổ chức liên kết với Trung tâm Khu vực để xin phê duyệt một đề nghị đầu tư EB-5 cụ thể. Về cơ bản, I-956F là sự phê duyệt ở cấp độ dự án, chứng minh rằng cơ hội đầu tư tuân thủ các yêu cầu của Chương trình EB-5.
Hồ sơ I-956F bao gồm thông tin chi tiết về dự án EB-5, Doanh nghiệp Thương mại Mới (NCE), đơn vị tạo việc làm, kế hoạch kinh doanh, phân tích tác động kinh tế và các tài liệu chào bán. USCIS xem xét hồ sơ này để xác định xem dự án có đáp ứng các yêu cầu của Chương trình EB-5 hay không trước khi đơn xin đầu tư cá nhân được xét duyệt.
Mẫu đơn I-956F được giới thiệu như một phần của Đạo luật Cải cách và Bảo đảm Tính toàn vẹn diện EB-5 năm 2022 và thay thế một số chức năng trước đây được xử lý thông qua quy trình mẫu I-924.
Mẫu đơn I-956F phải được nộp trước hoặc đồng thời với đơn I-526E đầu tiên liên quan đến dự án. Trên thực tế, các Trung tâm Khu vực và cố vấn pháp lý của họ thường nộp mẫu đơn I-956F càng sớm càng tốt trong vòng đời dự án để nhận được sự chấp thuận trước của USCIS đối với đề nghị đầu tư.
Việc có mẫu đơn I-956F được chấp thuận có thể mang lại cho nhà đầu tư sự tự tin hơn rằng dự án đã được USCIS xem xét và phê duyệt, đồng thời có thể giúp đơn giản hóa quá trình xét duyệt các đơn I-526E riêng lẻ được nộp liên quan đến dự án.
Các nhà đầu tư nên xác nhận rằng dự án EB-5 mà họ đang xem xét đã nộp hoặc được chấp thuận mẫu đơn I-956F trước khi đưa ra quyết định đầu tư.
Hồ sơ I-956F yêu cầu đầy đủ các giấy tờ liên quan đến dự án EB-5, bao gồm:
Các yêu cầu cụ thể có thể khác nhau tùy thuộc vào tính chất của dự án và các chính sách hiện hành của USCIS.
Khi xem xét hồ sơ I-956F, USCIS đánh giá một số khía cạnh quan trọng của dự án EB-5:
Việc nộp đơn I-956F đầy đủ và được ghi chép cẩn thận có thể giúp quá trình xét duyệt đơn I-526E dành cho nhà đầu tư cá nhân diễn ra suôn sẻ hơn.
Mẫu đơn I-829 (Đơn xin của nhà đầu tư để xóa bỏ điều kiện đối với tình trạng thường trú nhân) là đơn mà nhà đầu tư diện EB-5 nộp cho USCIS để chuyển đổi tình trạng thường trú nhân có điều kiện của họ thành thường trú nhân không điều kiện. Thẻ xanh có điều kiện ban đầu có hiệu lực trong hai năm, và đơn I-829 phải được nộp để xóa bỏ các điều kiện đó.
Đơn I-829 yêu cầu nhà đầu tư phải chứng minh rằng:
Sau khi đơn I-829 được chấp thuận, nhà đầu tư và các thành viên gia đình đủ điều kiện sẽ trở thành thường trú nhân hợp pháp vô điều kiện tại Hoa Kỳ.
Đơn I-829 phải được nộp trong vòng 90 ngày ngay trước khi thời hạn thường trú có điều kiện hai năm của nhà đầu tư hết hạn. Ví dụ, nếu thẻ xanh có điều kiện được cấp vào ngày 1 tháng 1 năm 2024, thì thời hạn nộp đơn sẽ bắt đầu vào khoảng ngày 3 tháng 10 năm 2025 (90 ngày trước ngày 1 tháng 1 năm 2026, ngày hết hạn).
Nộp đơn I-829 đúng hạn là vô cùng quan trọng vì:
Các nhà đầu tư nên phối hợp chặt chẽ với luật sư chuyên về nhập cư để đảm bảo đơn xin thị thực được nộp chính xác và đúng thời hạn quy định.
Đơn I-829 yêu cầu nhà đầu tư nộp bằng chứng chứng minh rằng khoản đầu tư EB-5 được thực hiện và duy trì đúng cách, và số lượng việc làm cần thiết đã được tạo ra. Các bằng chứng quan trọng bao gồm:
Về vấn đề phỏng vấn, USCIS có thể lên lịch phỏng vấn trực tiếp như một phần của quy trình xét duyệt đơn I-829, mặc dù phỏng vấn không phải lúc nào cũng bắt buộc. Nếu có lịch phỏng vấn, luật sư di trú của nhà đầu tư thường có thể tham dự. USCIS có thể sử dụng cuộc phỏng vấn để hỏi về khoản đầu tư, nguồn vốn và nơi cư trú.
Đúng vậy. Mặc dù các vấn đề về nguồn tài chính chủ yếu được giải quyết trong giai đoạn nộp đơn I-526E, USCIS vẫn có quyền xem xét lại các vấn đề này trong quá trình xét duyệt đơn I-829. Điều này có thể xảy ra nếu:
Tuy nhiên, theo Đạo luật Cải cách và Bảo đảm Tính toàn vẹn EB-5 năm 2022, có một số hạn chế đối với khả năng xem xét lại của USCIS đối với các vấn đề đã được chấp thuận trước đó ở giai đoạn I-526E, trừ khi có bằng chứng về gian lận, khai báo sai sự thật nghiêm trọng hoặc thay đổi đáng kể về hoàn cảnh.
Các nhà đầu tư nên lưu giữ đầy đủ hồ sơ về các giấy tờ chứng minh nguồn vốn trong suốt toàn bộ quy trình EB-5 để chuẩn bị cho bất kỳ câu hỏi nào ở giai đoạn điền đơn I-829.
Sau khi nộp đơn I-829, các bước sau sẽ diễn ra:
Các kết quả có thể xảy ra là:
Mẫu đơn I-526 (Đơn xin nhập cư của nhà đầu tư nước ngoài) là đơn được các nhà đầu tư EB-5 nộp theo chương trình EB-5 cũ (trước khi Đạo luật Cải cách và Bảo đảm Tính toàn vẹn EB-5 năm 2022 có hiệu lực). Đơn I-526 được các nhà đầu tư sử dụng để chứng minh rằng họ đã thực hiện hoặc đang trong quá trình thực hiện một khoản đầu tư EB-5 đủ điều kiện, tạo ra số lượng việc làm cần thiết.
Kể từ khi Đạo luật Cải cách và Bảo đảm Tính toàn vẹn EB-5 (RIA) được ban hành vào ngày 15 tháng 3 năm 2022, mẫu đơn I-526 phần lớn đã được thay thế bằng mẫu đơn I-526E đối với các hồ sơ mới liên quan đến các dự án Trung tâm Khu vực. Tuy nhiên, các đơn I-526 được nộp trước khi RIA có hiệu lực vẫn có thể đang chờ xét duyệt theo các quy định cũ.
Mẫu đơn I-526E (Đơn xin nhập cư của nhà đầu tư thông qua Trung tâm Khu vực) là mẫu đơn hiện hành được sử dụng bởi các nhà đầu tư EB-5 đầu tư thông qua Trung tâm Khu vực theo Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022. Đơn I-526E được nộp cho USCIS để chứng minh rằng:
Đơn I-526E bao gồm đầy đủ tài liệu liên quan đến nguồn và lộ trình vốn của nhà đầu tư, kế hoạch kinh doanh và phân tích tác động kinh tế của dự án EB-5, cũng như giấy phép của Trung tâm Khu vực. Sau khi được chấp thuận, nhà đầu tư có thể tiến hành thủ tục lãnh sự hoặc điều chỉnh tình trạng để获得 thường trú nhân có điều kiện.
Chương trình EB-5 yêu cầu toàn bộ số vốn đầu tư cần thiết phải được thực hiện hoặc đang trong quá trình thực hiện tại thời điểm nộp đơn I-526E. USCIS yêu cầu bằng chứng cho thấy nhà đầu tư đã cam kết toàn bộ số tiền đầu tư và số tiền đó được cam kết không thể thu hồi cho NCE.
Trên thực tế, một số dự án EB-5 có thể cho phép nhà đầu tư đóng góp vốn ban đầu và sau đó chuyển phần vốn còn lại theo lịch trình cụ thể được nêu trong tài liệu chào bán. Tuy nhiên, nhà đầu tư phải chứng minh với USCIS rằng toàn bộ số tiền đã được cam kết và đang trong quá trình đầu tư. Việc chỉ đơn giản là gửi một phần vốn với cam kết mơ hồ về việc đầu tư thêm sau này khó có thể đáp ứng được yêu cầu của USCIS.
Các nhà đầu tư nên làm việc với luật sư chuyên về nhập cư và Trung tâm khu vực để đảm bảo cấu trúc và thời điểm đầu tư tuân thủ các yêu cầu của USCIS.
Nộp đơn đồng thời đề cập đến khả năng của nhà đầu tư EB-5 đang có mặt tại Hoa Kỳ nộp Mẫu đơn I-485 (Đơn đăng ký thường trú hoặc điều chỉnh tình trạng cư trú) cùng lúc hoặc trong khi đơn I-526E của họ đang chờ xử lý, với điều kiện là số visa có sẵn ngay lập tức cho diện và quốc gia của họ.
Điều khoản này, được củng cố theo Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022, mang lại những lợi thế đáng kể:
Nộp đơn đồng thời đặc biệt có lợi cho các nhà đầu tư hiện đang ở Mỹ bằng visa không định cư, vì nó tạo ra cầu nối dẫn đến tình trạng thường trú nhân. Điều kiện đủ điều kiện phụ thuộc vào tình trạng visa còn trống tại thời điểm nộp đơn.
Việc chỉ nộp đơn I-526E không tự động cấp cho nhà đầu tư bất kỳ quyền nào để sinh sống hoặc làm việc tại Hoa Kỳ. I-526E là đơn xin nhập cư, và nhà đầu tư phải duy trì tình trạng cư trú hợp lệ (như H-1B, L-1, F-1, B-1/B-2, v.v.) hoặc được phép ở lại Hoa Kỳ bằng các phương thức khác trong khi đơn đang được xem xét.
Tuy nhiên, nếu nhà đầu tư đủ điều kiện nộp đơn đồng thời (tức là họ nộp Mẫu đơn I-485 cùng lúc hoặc sau Mẫu đơn I-526E, trong khi số visa vẫn còn), họ có thể xin Giấy phép lao động (EAD) và Giấy phép xuất cảnh trước (Advance Parole), cho phép họ sinh sống, làm việc và đi lại trong khi đơn xin visa đang được xử lý.
Các nhà đầu tư ở ngoài Hoa Kỳ sẽ cần chờ phê duyệt đơn I-526E và có visa trước khi nhập cảnh vào Hoa Kỳ thông qua lãnh sự quán. Các nhà đầu tư nên tham khảo ý kiến luật sư chuyên về nhập cư để xác định chiến lược tốt nhất dựa trên vị trí hiện tại và tình trạng nhập cư của họ.
Việc đi lại trong quá trình EB-5 phụ thuộc vào tình trạng nhập cư hiện tại của nhà đầu tư và giai đoạn của quá trình xét duyệt:
Các nhà đầu tư nên tham khảo ý kiến luật sư chuyên về nhập cư trước khi đi du lịch quốc tế dài ngày để tránh gây nguy hiểm cho tình trạng nhập cư của mình.
Thời điểm an toàn nhất để đi du lịch là sau khi nhà đầu tư nhận được thẻ xanh có điều kiện. Khi đó, nhà đầu tư là thường trú nhân hợp pháp và có thể đi du lịch quốc tế, tuy nhiên họ cần lưu ý những điều sau:
Trước khi nhận được thẻ xanh có điều kiện, việc đi lại nhìn chung an toàn miễn là nhà đầu tư duy trì tình trạng cư trú không định cư hợp lệ hoặc đã được cấp Giấy phép xuất cảnh trước (Advance Parole) nếu đơn I-485 đang chờ xử lý. Nhà đầu tư nên tránh đi lại ngay trước hoặc sau các hạn chót nộp hồ sơ quan trọng và luôn tham khảo ý kiến luật sư di trú trước khi lên kế hoạch cho các chuyến đi dài ngày.
Nếu bạn đang ở Hoa Kỳ bằng visa không định cư và đã nộp đơn I-485 (điều chỉnh tình trạng cư trú) đồng thời hoặc sau khi nộp đơn I-526E, bạn nên xin Giấy phép Xuất cảnh Trước khi Nhập cảnh (Advance Parole – AP) trước khi đi du lịch quốc tế. Rời khỏi Hoa Kỳ mà không có Giấy phép Xuất cảnh Trước khi Nhập cảnh trong khi đơn I-485 đang chờ xử lý có thể bị coi là từ bỏ đơn xin, ngoại trừ các nhà đầu tư có visa H-1B hoặc L-1, được phép đi lại mà không cần AP.
Giấy phép xuất cảnh trước (Advance Parole) được xin cấp bằng Mẫu đơn I-131 (Đơn xin giấy tờ đi lại), có thể nộp đồng thời với đơn I-485. Sau khi được chấp thuận, giấy phép này cho phép nhà đầu tư rời khỏi và nhập cảnh lại Hoa Kỳ mà không cần từ bỏ đơn xin điều chỉnh tình trạng cư trú đang chờ xử lý.
Ngoài ra, nhà đầu tư có thể nộp đơn xin Giấy phép lao động (EAD) bằng Mẫu đơn I-765, cho phép nhà đầu tư làm việc trong khi đơn I-485 đang chờ xử lý.
Lưu ý: Các nhà đầu tư chưa nộp đơn I-485 và đang chờ xét duyệt đơn I-526E phải duy trì tình trạng thị thực không định cư hiện tại để được phép ở lại Hoa Kỳ hợp pháp.
Tác động của việc đi lại trước khi nhận được sự chấp thuận phụ thuộc vào tình huống cụ thể của bạn:
Trong mọi trường hợp, nhà đầu tư nên tham khảo ý kiến luật sư chuyên về nhập cư trước khi đi du lịch để đảm bảo không vô tình gây nguy hại đến tình trạng nhập cư hoặc các đơn xin đang chờ xử lý của mình.
Ngoài khoản đầu tư vốn tối thiểu (800.000 đô la hoặc 1.050.000 đô la), các nhà đầu tư EB-5 cần dự trù kinh phí cho các khoản phí sau:
Tổng chi phí phát sinh ngoài số tiền đầu tư có thể dao động từ khoảng 75.000 đô la đến 150.000 đô la hoặc hơn tùy thuộc vào từng trường hợp cụ thể.
Nhìn chung, lệ phí nộp hồ sơ cho USCIS sẽ không được hoàn trả nếu đơn xin bị từ chối. Điều này áp dụng cho lệ phí nộp đơn I-526E, lệ phí nộp đơn I-485, lệ phí sinh trắc học và các lệ phí khác của USCIS.
Về vốn đầu tư EB-5 và phí hành chính:
Các nhà đầu tư nên xem xét kỹ lưỡng tất cả các tài liệu chào bán, thỏa thuận phí và chính sách hoàn tiền trước khi cam kết đầu tư EB-5.
Đúng vậy. Thay đổi quan trọng nhất gần đây đối với Chương trình EB-5 là việc ban hành Đạo luật Cải cách và Bảo đảm Tính toàn vẹn EB-5, được ký thành luật vào ngày 15 tháng 3 năm 2022, như một phần của Đạo luật Phân bổ Ngân sách Hợp nhất. Những thay đổi chính bao gồm:
Các nhà đầu tư nên thường xuyên cập nhật thông tin về bất kỳ thay đổi quy định bổ sung nào hoặc các cập nhật chính sách của USCIS có thể ảnh hưởng đến chương trình.
Chương trình Trung tâm Khu vực EB-5 là một chương trình được Quốc hội cho phép, cho phép các nhà đầu tư nước ngoài thực hiện các khoản đầu tư thụ động vào các dự án quy mô lớn, tạo việc làm thông qua các Trung tâm Khu vực do USCIS chỉ định. Đây là con đường đầu tư EB-5 phổ biến nhất, vì nó mang lại nhiều lợi thế, bao gồm khả năng tính cả số việc làm gián tiếp và việc làm do tác động lan tỏa vào yêu cầu 10 việc làm.
Chương trình Trung tâm Khu vực đã được gia hạn thông qua Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022, kéo dài chương trình đến ngày 30 tháng 9 năm 2027. RIA cũng đã đưa ra những cải cách quan trọng để tăng cường tính liêm chính của chương trình, bảo vệ nhà đầu tư và giám sát.
Tính đến thời điểm hiện tại, Chương trình Trung tâm Khu vực đã được phê duyệt và đang hoạt động. Tuy nhiên, vì chương trình này cần được Quốc hội phê chuẩn định kỳ, các nhà đầu tư nên theo dõi sát sao các diễn biến lập pháp khi ngày hết hạn phê chuẩn đến gần.
Chương trình EB-5 từ trước đến nay luôn chịu sự điều chỉnh định kỳ về luật pháp và quy định. Mặc dù các đề xuất cụ thể có thể thay đổi, nhưng những lĩnh vực có thể chứng kiến sự phát triển trong tương lai bao gồm:
Các nhà đầu tư được khuyến khích cập nhật thông tin bằng cách theo dõi các thông báo của USCIS, tham khảo ý kiến luật sư chuyên về nhập cư và theo dõi các tổ chức trong ngành như IIUSA để nắm bắt những thông tin mới nhất về các diễn biến lập pháp và quy định.
Tái phân bổ vốn đề cập đến việc tái đầu tư nguồn vốn EB-5 vào một hoạt động đủ điều kiện mới khi khoản vay hoặc đầu tư của dự án EB-5 ban đầu đáo hạn trước khi thời gian duy trì của nhà đầu tư kết thúc. Thời gian duy trì yêu cầu nhà đầu tư phải giữ vốn “có rủi ro” trong dự án EB-5 trong suốt thời gian cư trú có điều kiện (hai năm).
Việc tái triển khai có thể cần thiết trong các trường hợp sau:
Trong những trường hợp như vậy, NCE phải tái đầu tư vốn vào một hoạt động thương mại đủ điều kiện mới để đảm bảo nguồn vốn của nhà đầu tư vẫn “có rủi ro” và đáp ứng yêu cầu duy trì hoạt động. Vốn được tái đầu tư phải được sử dụng trong một hoạt động duy trì mối liên hệ có ý nghĩa với khu vực địa lý và phạm vi kinh doanh của dự án EB-5.
Việc tái đầu tư tiềm ẩn những rủi ro mà các nhà đầu tư EB-5 cần lưu ý:
Các biện pháp tốt nhất để đảm bảo tuân thủ bao gồm:
