Quer estejas apenas a começar a tua viagem de imigração ou à procura de respostas ao longo do caminho, as nossas FAQs irão ajudar-te em cada passo do caminho.
(Atualizado a 22 de agosto de 2024)
A USCIS decidirá se um projeto de centro regional se qualifica como rural, de elevada taxa de desemprego ou de infra-estruturas quando a USCIS julgar a candidatura ao Formulário I-956F para o projeto. Os investidores podem consultar o aviso de aprovação I-956F da USCIS para ver a categoria aprovada. Quando o investidor apresenta o I-526E, assinala uma ou mais caixas para indicar o tipo de investimento no I-956F associado, se é rural, de elevado desemprego, de infra-estruturas, de elevado emprego ou outro.
O que é um boné de campo? O limite máximo por país estabelece um limite anual de 7% por país para a emissão de vistos de trabalho e de vistos baseados na família. Este limite funciona a nível de todo o sistema, não se limitando a controlar ou a reagir a uma procura elevada numa determinada categoria de vistos.
Quem é afetado pelos limites máximos dos países? O Departamento de Estado aplica o limite máximo por país quando um país se qualifica como “oversubscribed”, ou seja, quando os requerentes desse país ameaçam exceder 7% do total de vistos disponíveis com base no emprego e com base na família. A lista de países que se qualificam como sobrelotados e, portanto, sujeitos ao limite máximo por país, pode ser encontrada na Secção A.3 do boletim de vistos de qualquer mês, que conclui: “As disposições relativas à repartição de vistos da Secção 202(e) aplicam-se a atribuições para um Estado estrangeiro ou área dependente quando a emissão de vistos exceder o limite por país. Atualmente, estas disposições aplicam-se às seguintes zonas de exigibilidade excedentárias: _________ .” Todos os anos, de 2005 a 2024, os Boletins de Vistos mensais completaram esta frase, enumerando pelo menos os quatro países seguintes como “zonas de exigibilidade excedentária”: China continental, Índia, México e Filipinas. Na maioria dos anos, apenas estes países foram incluídos na lista. Alguns outros países foram temporariamente incluídos na lista (para mais pormenores, ver as referências das fontes abaixo), mas, de um modo geral, apenas quatro países se aproximaram remotamente de exceder a procura de 7% do total de vistos EB e FB. Alguns outros países têm uma procura elevada para categorias individuais, como o EB-4 ou o EB-5, mas uma procura elevada numa categoria não faz disparar o limite máximo do país, apenas uma procura elevada em todo o sistema de imigração.
Como é que a tampa funciona? Para um país que conta como sobrelotado, o Departamento de Estado rateia a emissão de vistos dentro das categorias EB e FB com o objetivo de assegurar uma distribuição uniforme entre categorias. No entanto, 7% não é um limite estrito dentro de cada categoria, porque o Departamento de Estado não quer que os vistos da categoria fiquem por utilizar. Quando uma categoria tem mais vistos do que requerentes, então não se aplica o pro-rating do limite máximo do país nessa categoria. Quando uma categoria tem vistos não utilizados depois de limitar os países com excesso de pedidos a 7%, então esses vistos que de outra forma não seriam utilizados podem ser atribuídos a países com excesso de pedidos acima dos 7%.
Referência da fonte:
Exemplo de um país com excesso de pedidos que recebe 7% dos vistos EB-5: No AF2022, a Índia qualificou-se como “sobrelotada” numa base sistémica e os candidatos nascidos na Índia na categoria EB-5 sem reservas receberam 7% do total de vistos EB-5. Os indianos não receberam mais de 7% do total de vistos EB-5, porque os “vistos não utilizados de outra forma” disponíveis acima dos limites máximos do país foram todos emitidos para as datas de prioridade mais antigas e os chineses na lista de pendências do EB-5 sem reservas têm datas de prioridade mais antigas do que os indianos. Os indianos não receberam menos de 7% do total de vistos EB-5, apesar de estarem a candidatar-se na categoria sem reservas, que só pode aceder a 68% do total de vistos EB-5. Não havendo candidatos indianos para acomodar nas categorias reservadas, o Departamento de Estado pode permitir que os candidatos sem reservas utilizem o número total de limites disponíveis para os indianos. O limite de 7% de países aplica-se à categoria EB-5 como um todo e não isoladamente em cada subcategoria.
Exemplos de países com excesso de pedidos livres para receberem mais de 7% dos vistos reservados: o boletim de vistos de maio de 2024 lista a China, a Índia, o México e as Filipinas como países com “excesso de pedidos” sujeitos a uma classificação proporcional por país. E, no entanto, o boletim de vistos lista todos estes países como “C” – sem limite de atribuição – em todas as categorias do EB-5 5th Set-Aside. Os limites por país não estão em vigor para ninguém nas classes EB-5 5th Set-Aside a partir de maio de 2024, porque estas classes têm mais vistos do que requerentes a partir de maio de 2024. Para evitar o desperdício de vistos numa classe com um número insuficiente de requerentes qualificados, a DOS tem de atribuir vistos a todos os requerentes qualificados nessa classe, independentemente do país.
Referência da fonte:
Referência da fonte:
De todos os I-526 e I-526E apresentados para investimentos em Áreas de Elevado Desemprego em 2022-2023, 19% foram apresentados por taiwaneses. Mas Taiwan não está sujeito a rateio sob um limite de 7% por país, porque Taiwan é um país de demanda relativamente baixa fora do EB-5 (e é contado separadamente da China para fins de emissão de visto). Taiwan só se pode qualificar como “sobrelotado” e sujeito ao limite máximo por país se e quando exigir mais de 7% do total de vistos baseados na família e no emprego. Taiwan nunca esteve nem remotamente perto desse limiar. Uma procura elevada de vistos dentro de uma categoria não é suficiente para desencadear um limite.
Se os requerentes recebessem simplesmente os vistos por ordem FIFO, então a acumulação de vistos sem reservas anterior ao RIA poderia ser estimada em mais de sete anos (o tempo necessário para libertar 50 000 ou mais requerentes, com uma média de 7 000 vistos por ano). Contudo, os limites máximos por país significam que alguns requerentes de visto esperam mais tempo do que outros. Os requerentes da China e da Índia podem enfrentar atrasos superiores a sete anos no caso dos vistos não reservados, enquanto os países do resto do mundo ainda não sofreram atrasos devido à disponibilidade de vistos. Os requerentes pós-RIA que concorrem aos vistos sem reserva serão colocados, com base na data de prioridade e no país, no final das filas de espera ilustradas no Quadro 1.
A regressão acontece:
Não foram emitidos vistos para pessoas com elevada taxa de desemprego no AF2022 ou no AF2023, e um número muito reduzido foi emitido no AF2024, devido a restrições de processamento. Isto significa que a reserva de requerentes de vistos para pessoas com elevada taxa de desemprego em 2025 e nos anos seguintes é constituída essencialmente por todos os investidores com elevada taxa de desemprego desde 2022, mais os seus familiares, menos os requerentes que acabarão por ser recusados ou que, em última análise, optarão por selecionar um visto sem reservas em vez de um visto para pessoas com elevada taxa de desemprego.
De abril de 2022 a dezembro de 2023, foram apresentados cerca de 3.900 I-526/I-526E, dos quais cerca de 2.500 (63%) foram identificados com a categoria de Elevado Desemprego. Assumindo um rácio médio de vistos para investidores de, pelo menos, 2:1, isto sugere que havia uma procura de mais de 5.000 vistos por parte de requerentes com elevada taxa de desemprego já em 2023. (Cerca de mais 2.000 I-526/I-526E foram apresentados de janeiro a junho de 2024, mas a repartição do TEA para 2024 ainda não é conhecida). A disponibilidade de vistos de desemprego elevado é de mais de 2.000 num ano de transição e cerca de 1.000 num ano normal. Com a procura a exceder significativamente a oferta anual, a categoria Alto Desemprego já está a entrar numa fase de acumulação de vistos – pelo menos na perspetiva de novos potenciais requerentes que entram no fim da fila de espera.
