Vistos sem reservas, realidades do retrocesso e a promessa do EB-5 em 2025
Num ambiente de imigração dinâmico, manter-se à frente das mudanças nas políticas de vistos é fundamental – especialmente para os investidores que navegam no programa EB-5. Num webinar recente organizado e moderado por Pete Calabrese, CEO da CanAm Investor Services, dois dos principais especialistas da indústria EB-5 – JoeyBarnett (Partner, WR Immigration) e Charlie Oppenheim (ex-Chefe de Controlo de Vistos de Imigrantes no Departamento de Estado dos EUA) – juntaram-se à conversa para analisar as últimas actualizações do Boletim de Vistos de junho de 2025, analisar as causas e implicações do recente retrocesso e oferecer estratégias prospectivas para os investidores em 2025.
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A nota de rodapé de janeiro e as suas consequências
Grande parte da conversa teve origem num momento crucial no início de 2024 – uma nota de rodapé no Visa Bulletin de janeiro. Como observou Joey Barnett, “isso foi algo que realmente começou a trazer muitas preocupações para as pessoas”.A nota de rodapé, que sugeria potenciais datas de ação final para as categorias de vistos reservados EB-5, levou a uma especulação significativa sobre se as oportunidades de apresentação simultânea poderiam encerrar em breve.
No entanto, Charlie Oppenheim esclareceu-nos: “Penso que foram prematuros ao publicar esta nota no boletim e que causaram uma preocupação desnecessária na comunidade reservada”.Explicou que a preocupação não se tinha materializado em grande parte porque a USCIS não estava a aprovar petições EB-5 a um ritmo que desencadeasse essa restrição.
Lê mais: Compreender o Boletim de Vistos de janeiro de 2025 e o que significa para os investidores
Estado atual: Categorias reservadas ainda actuais
Apesar do alarme em janeiro, o Boletim de Vistos de junho de 2025 confirmou que todas as categorias reservadas permanecem actuais. Isto inclui vistos para projectos rurais, de elevado desemprego e de infra-estruturas, cada um deles protegido por atribuições introduzidas ao abrigo da Lei de Reforma e Integridade EB-5.
“Esta continua a ser uma oportunidade tremenda porque todas estas categorias são actuais”,sublinhou Calabrese. “E a capacidade de arquivar simultaneamente é um divisor de águas.”
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Compreender o retrocesso para os candidatos sem reservas
O webinar passou então a uma discussão mais aprofundada sobre o retrocesso nas categorias não reservadas, que afecta particularmente os candidatos da China e da Índia.
A “retrogressão” refere-se ao retrocesso das datas de prioridade, o que significa que certos candidatos têm agora de esperar mais tempo antes de avançarem no processo do cartão verde. Para os investidores EB-5 nascidos na China, a data de prioridade passou de julho de 2016 para janeiro de 2014. Os investidores nascidos na Índia viram a sua data cair de janeiro de 2022 para maio de 2019.
Charlie deu-te uma visão dos bastidores de como isto aconteceu: “O Departamento de Estado foi apanhado desprevenido. Subestimou o número de vistos não reservados que seriam utilizados pelo resto do mundo. Em abril, tornou-se claro que a China e a Índia tinham excedido a sua dotação, obrigando a um retrocesso para preservar os números para outros países. “
No entanto, foi rápido a tranquilizar os investidores afectados:
“Trata-se de um retrocesso temporário. Espero uma recuperação rápida a partir de outubro. A China poderá regressar ao final de 2015. A Índia pode mesmo recuperar totalmente até ao início de 2022. “
O efeito pingue-pongue: O que esperar do próximo ano
Um tema recorrente da conversa foi a probabilidade de um efeito “ping-pong” – movimentos repetidos para a frente e para trás das datas de disponibilidade de vistos.
Joey explicou: “Nos próximos 12 a 18 meses, vamos assistir a um grande movimento nestas datas finais de ação. É o resultado dos limites por país, da falta de dados históricos ao abrigo da nova lei e do aumento da procura em todo o mundo. “
Esta volatilidade deve-se em parte à forma como o USCIS e o Departamento de Estado projectam a procura. Oppenheim notou uma mudança em relação à sua anterior abordagem metódica: ” É melhor ir devagar e avançar de forma constante do que ter estes efeitos de pingue-pongue. Infelizmente, a nova abordagem conduziu a oscilações mais irregulares. “
Categorias reservadas e o poder de apresentação simultânea
Talvez a conclusão estratégica mais significativa para os investidores seja a vantagem da apresentação simultânea enquanto as categorias reservadas se mantêm actuais.
“A oportunidade de pedir o ajustamento do estatuto neste momento é enorme”,disse Barnett. “Fornece autorização de trabalho, permissão de viagem e permite que permaneças nos EUA mesmo que o teu visto subjacente expire.”
Estes benefícios não são apenas conveniências temporárias – representam uma mudança fundamental na forma como os investimentos EB-5 são utilizados. Barnett continuou, “Podes permanecer nos Estados Unidos indefinidamente, mesmo sem um H-1B ou F-1. Vemos pessoas que saltam completamente a lotaria H-1B. O EB-5 está a tornar-se a opção de recurso – e, muitas vezes, a preferida. “
Porque é que o tempo é importante
O webinar terminou com um forte apelo à ação: age agora, enquanto a oportunidade ainda está disponível.
“Não prevemos datas de ação finais para as categorias reservadas antes de janeiro de 2026”, previu Oppenheim. “Mas assim que forem impostas, a porta para a apresentação simultânea pode fechar-se – talvez não para sempre, mas por tempo suficiente para afetar os teus planos. “
Calabrese acrescentou: “Cada boletim de vistos é um novo lançamento de dados. A oportunidade de hoje pode desaparecer amanhã. Não se trata de medo –é a realidade de um sistema de imigração dinâmico. “
Previsão da disponibilidade de vistos para o AF 2025 e anos seguintes
O painel partilhou estimativas actualizadas para o ano fiscal de 2025 com base na disponibilidade prevista de vistos:
- Total de vistos baseados no emprego: ~145,000
- Limite de vistos EB-5 (7,1%): ~10,295
- Atribuição da categoria reservada (32% do EB-5): ~3,294
- Rural (20%): ~2,059
- Desemprego elevado (10%): ~1,029
- Infra-estruturas (2%): ~206
- Categoria sem reservas (68%): ~7,001
Além disso, Barnett destacou o efeito “carryover” para os vistos reservados não utilizados, o que poderia aumentar significativamente a disponibilidade futura para investidores sem reservas – possivelmente até 10.000 vistos no ano fiscal de 2026.
Conselhos finais aos investidores
A conversa terminou com conselhos práticos e ponderados.
“Mantém sempre a tua entrevista marcada”,adverte Oppenheim. “Remarcar por conveniência pode sair pela culatra se entretanto ocorrer um retrocesso.”
Barnett sublinhou a importância do equilíbrio: “Sim, o EB-5 é uma grande decisão. Mas também é uma decisão em que podes pensar demasiado. A janela está aberta agora. Se esperares demasiado tempo, podes perder a tua oportunidade. “
E para aqueles que navegam por vários caminhos de imigração, Charlie ofereceu esta visão estratégica: “Se já tiveres uma petição ao abrigo de outra categoria de emprego, também podes candidatar-te ao EB-5. Dá-te duas oportunidades de obter um visto”.
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Conclusão: O momento de agir é agora
O panorama do EB-5 está a evoluir rapidamente. As categorias reservadas permanecem actuais – por enquanto – criando uma rara janela para apresentar simultaneamente e obter benefícios provisórios cruciais. A regressão atingiu os requerentes sem reservas na China e na Índia, mas as perspectivas sugerem recuperação e estabilidade futura. Entretanto, os investidores do resto do mundo são encorajados a agir rapidamente antes de serem atingidos limites mais alargados.
Como disse Barnett, “Há alturas em que deves ser ousado. Este é um deles. “
Para investidores, famílias e profissionais que estão a avaliar o caminho para a residência permanente nos EUA, a mensagem deste webinar é clara: conhece os dados, compreende o processo – e não esperes até que a oportunidade se transforme em arrependimento.
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