Parte 1 da série da CanAm sobre Tendências de Adjudicação do EB-5 com Jen Hermansky e Pete Calabrese
Uma nova era de controlo
“A única coisa que todos querem no EB-5 é a previsibilidade“,disse Pete Calabrese, CEO da CanAm Investor Services, no início de uma recente conversa num webinar com Jen Hermansky, acionista da Greenberg Traurig LLP e Presidente do Comité EB-5 da empresa.
Este sentimento preparou o terreno para uma discussão que todos os potenciais investidores e consultores deveriam ouvir: o panorama das adjudicações do EB-5 está a mudar. O que costumava ser “muito aprovável” está agora a ser alvo de um exame mais aprofundado, de tempos de processamento mais longos ou, em alguns casos, de recusas definitivas.
“Por vezes, a USCIS emite Pedidos de Provas (RFEs) agressivos. Por vezes, passam diretamente para as Notificações de Intenção de Recusa. E às vezes,” O Pete explicou que “estão a recusar as petições de imediato“.
Num ambiente em que os investidores estão a tomar decisões financeiras e de imigração que mudam a sua vida, essa imprevisibilidade pode ser enervante. Mas, como Hermansky enfatizou ao longo da sessão, entender por que isso está acontecendo – e o que se pode fazer a respeito – é o primeiro passo para reduzir o risco.
A Lei da Reforma e da Integridade preparou o terreno
Hermansky começou por notar que a Lei de Reforma e Integridade EB-5 (RIA) de 2022 reformulou fundamentalmente o Programa. ” O RIA trouxe grandes proteções para os investidores“, disse ela, ” mas também preparou o terreno para julgamentos mais complexos” .
A lei introduziu novos requisitos de conformidade e divulgação para os centros regionais, regras mais rigorosas sobre a administração de fundos e uma maior supervisão da documentação da fonte de fundos dos investidores. Embora estas alterações acabem por reforçar o Programa, também significam que os examinadores da USCIS estão a examinar cada detalhe com mais atenção do que antes.
“Assistimosa um aumento do número de pedidos“, acrescentou Hermansky, salientando que a cláusula de anterioridade – que permite que os investidores que apresentem pedidos antes de 30 de setembro de 2026 permaneçam protegidos mesmo que o Programa seja extinto – criou uma pressa compreensível para garantir um lugar na fila. “Esse volume, por si só, significa uma maior variação na forma como os casos são analisados“.
Porque é que a previsibilidade é mais importante do que nunca
O processo EB-5 é, no fundo, uma questão de confiança: confiança de que o teu investimento está em conformidade, que a tua petição será aprovada e que o teu caminho para a residência permanente é claro.
Quando os padrões de adjudicação mudam, a previsibilidade diminui. Para os investidores, essa incerteza pode ter consequências reais – desde o atraso nos benefícios de imigração até à disponibilidade de vistos em risco.
É por isso que, como explicou Calabrese, a CanAm se concentra em ajudar os investidores a preparar casos que sejam totalmente aprováveis quando apresentados. “O nosso objetivo é garantir que cada investidor tenha a melhor apresentação possível à primeira vez“,afirmou. “A previsibilidade não vem da sorte – vem da preparação.”
Uma mudança no sentido de interpretações “mais rigorosas
Ambos os oradores referiram que a tendência atual não é necessariamente uma mudança na lei – é uma mudança na interpretação.
Muitos dos conceitos com que estamos a lidar – como estar “em processo de investimento” ou demonstrar que os fundos estão “em risco” – fazem parte do EB-5 desde 1990“, explicou Hermansky. “O que é novo é o rigor com que essas definições estão a ser aplicadas.”
Esta norma mais rigorosa está a ser aplicada em várias áreas:
- Casos de financiamento parcial ou em prestações, em que os investidores apresentam o pedido antes de contribuírem com a totalidade dos $800.000.
- Financiamento baseado em empréstimos, em que os recursos provêm de fontes bancárias ou não bancárias.
- Veículos de investimento alternativos, como IRAs auto-dirigidos ou financiamento familiar.
Cada um destes métodos continua a ser viável – mas apenas se for documentado e estruturado exatamente da forma correta. “O RIA não eliminou a flexibilidade“,observou. “Eleva a fasquia para demonstrar a conformidade.”
O que isto significa para os investidores e consultores
A boa notícia: nada disto torna o EB-5 menos acessível. Simplesmente reforça a importância de uma abordagem estratégica e compatível.
“Quando abordamos este tipo de conversas,” disse Calabrese, “queremos ter a certeza de que estamos a dar conselhos práticos que as pessoas podem usar. A previsibilidade leva à confiança, e a confiança começa com uma petição bem preparada. ”
Para os investidores, isso significa dedicar mais tempo à coordenação com o centro regional e com o conselho de imigração para garantir que toda a documentação esteja completa e possa ser verificada antes de ser apresentada. Para os consultores, significa definir expectativas claras com os clientes: os registos parciais e as estruturas de financiamento criativas podem parecer eficientes, mas os atalhos podem rapidamente transformar-se em contratempos se a USCIS recuar.
Olhando para o futuro: Das tendências de adjudicação às medidas de ação
Hermansky enfatizou que o aumento do escrutínio não significa necessariamente hostilidade do USCIS – reflete o esforço da agência para manter a integridade do Programa em meio à crescente demanda. ” O EB-5 cresceu significativamente nos últimos anos, especialmente depois do RIA“, disse ela. ” Com esse crescimento, vem uma curva de aprendizado para adjudicadores e investidores” .
A conclusão: a preparação e a transparência são os teus melhores aliados. À medida que os pedidos de registo se aproximam do prazo de proteção de direitos adquiridos de setembro de 2026, o USCIS continuará a aperfeiçoar as suas normas de adjudicação. Os investidores que compreenderem essas normas – e as cumprirem de frente – estarão mais bem posicionados para o sucesso.
O que se segue na série
Esta discussão é apenas o início. Nas próximas semanas, a CanAm publicará outros artigos que exploram os principais tópicos que Hermansky e Calabrese discutiram em profundidade:
- Parte 2: Arquivar antes de financiares tudo – O que a USCIS procura nos investimentos parciais EB-5
- Parte 3: Empréstimos e EB-5 – O que é permitido, o que é arriscado e o que há de novo no RIA
- Parte 4: Caminhos Alternativos para o Financiamento EB-5 – Usando IRAs Auto-dirigidos e Preparando-se para o Sucesso
Em conjunto, estas peças fornecem um guia prático para navegar no atual ambiente EB-5 – um ambiente que recompensa o planeamento cuidadoso e o cumprimento proactivo.
