{"id":99128,"date":"2020-06-17T09:57:12","date_gmt":"2020-06-17T13:57:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.canamenterprises.com\/2020\/06\/conclusiones-importantes-de-la-conversacion-con-charlie-oppenheim\/"},"modified":"2026-11-04T14:08:56","modified_gmt":"2026-11-04T19:08:56","slug":"conclusiones-importantes-de-la-conversacion-con-charlie-oppenheim","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.canamenterprises.com\/es\/2020\/06\/conclusiones-importantes-de-la-conversacion-con-charlie-oppenheim\/","title":{"rendered":"Conclusiones importantes de la conversaci\u00f3n con Charlie Oppenheim"},"content":{"rendered":"
El 16 de junio<\/span><\/sup>, IIUSA<\/span><\/a> organiz\u00f3 un seminario web con Charles \u00abCharlie\u00bb Oppenheim, jefe de la Divisi\u00f3n de Control y Reporte de Visados del Departamento de Estado de EE. UU., quien respondi\u00f3 preguntas sobre el uso de visados EB-5 hasta mayo de 2020. Hubo varias conclusiones importantes de su sesi\u00f3n de preguntas y respuestas.<\/span><\/span><\/h5>\n

N\u00fameros de visados EB-5 en el a\u00f1o fiscal 2020 y el a\u00f1o fiscal 2021<\/b><\/span><\/p>\n

Oppenheim calcula que, hasta el momento, se han emitido m\u00e1s de 4500 n\u00fameros de visado EB-5 para el a\u00f1o fiscal 2020, una cifra muy inferior a los aproximadamente 10 000 visados EB-5 disponibles cada a\u00f1o fiscal. Con el final del a\u00f1o fiscal 2020 a poco m\u00e1s de tres meses de distancia, es muy probable que un n\u00famero significativo de visados EB-5 queden sin utilizar en el a\u00f1o fiscal 2020, debido en gran parte al cierre de consulados en todo el mundo a causa de la COVID-19.<\/p>\n

A pesar de esta \u00abp\u00e9rdida\u00bb de visados EB-5 en el a\u00f1o fiscal 2020, Oppenheim anticipa que tambi\u00e9n habr\u00e1 un n\u00famero significativo de visados familiares sin utilizar en el a\u00f1o fiscal 2020, los cuales se trasladar\u00e1n y se sumar\u00e1n a los 140 000 visados anuales ya asignados a las categor\u00edas de visados basados en el empleo para el a\u00f1o fiscal 2021\u00b9<\/span>. <\/span><\/p>\n

Si bien Oppenheim no proporcion\u00f3 una estimaci\u00f3n exacta del n\u00famero de visados familiares sin utilizar en el a\u00f1o fiscal 2020, s\u00ed calcul\u00f3 que el n\u00famero total de visados basados en el empleo disponibles para el a\u00f1o fiscal 2021 \u00abprobablemente superar\u00e1 con creces\u00bb los 200 000, lo que representa una ganancia neta m\u00ednima de 60 000 visados para todas las categor\u00edas de preferencia basadas en el empleo.<\/p>\n

Dado que, por ley, a la categor\u00eda de visado EB-5 se le asigna el 7,1 % del total de visados basados en el empleo, y suponiendo, tal como indic\u00f3 Oppenheim, que 200 000 visados basados en el empleo es el n\u00famero \u00abm\u00ednimo absoluto\u00bb que habr\u00e1 disponible en el a\u00f1o fiscal 2021, podemos esperar que haya bastante m\u00e1s de 14 200<\/i><\/b><\/span> <\/i><\/span>visados EB-5 disponibles para su distribuci\u00f3n en el a\u00f1o fiscal 2021\u00b2<\/span>. <\/span><\/p>\n

\u00abEn t\u00e9rminos generales\u00bb, se\u00f1al\u00f3 Oppenheim, \u00abla p\u00e9rdida de n\u00fameros EB-5 utilizados [en el a\u00f1o fiscal 2020] se ver\u00e1 m\u00e1s que compensada por los [visados] adicionales que estar\u00e1n disponibles el pr\u00f3ximo [a\u00f1o fiscal]\u00bb. As\u00ed pues, Oppenheim indic\u00f3 que el a\u00f1o fiscal 2021 \u00abdeber\u00eda ser un a\u00f1o muy bueno\u00bb seg\u00fan las directrices actuales de la INA sobre disponibilidad de visados para solicitantes basados en el empleo.<\/p>\n

\u00b9El l\u00edmite anual para la inmigraci\u00f3n de preferencia familiar se calcula como 480 000 personas menos el n\u00famero de extranjeros a los que se les expidi\u00f3 un visado o que ajustaron su estatus a residente permanente legal en el a\u00f1o fiscal anterior, entre otras cosas, como familiares directos de ciudadanos estadounidenses. No obstante, el l\u00edmite de preferencia familiar no puede ser inferior a un m\u00ednimo de 226 000 en ning\u00fan a\u00f1o fiscal.<\/em><\/span><\/p>\n

\u00b2El l\u00edmite anual para la inmigraci\u00f3n de preferencia basada en el empleo<\/strong> equivale a 140 000<\/strong> visados m\u00e1s <\/strong>los n\u00fameros sin utilizar en las categor\u00edas de preferencia familiar del a\u00f1o fiscal anterior. <\/em><\/span><\/p>\n

Pero \u00bfde cu\u00e1ntos visados estamos hablando? Al fin y al cabo, el l\u00edmite anual para la preferencia familiar es varias veces mayor que el de las categor\u00edas de preferencia basadas en el empleo. \u00bfY qu\u00e9 repercusi\u00f3n tendr\u00e1 esto en los inversores EB-5 con solicitudes acumuladas?<\/p>\n

Supongamos, de forma conservadora, que hay 14 200 visados EB-5 disponibles en el a\u00f1o fiscal 2021. Cada pa\u00eds recibe el 7,1 % del total de visados EB-5, es decir, 1008 visados. Supongamos tambi\u00e9n que Vietnam e India \u00abagotan\u00bb su asignaci\u00f3n del 7,1 %, es decir, 1008 visados para cada pa\u00eds, o un total de 2016 visados. Luego, supongamos que el resto del mundo (sin contar China) recibe unos 4200 visados (seg\u00fan las estimaciones de Oppenheim de octubre de 2019). Por \u00faltimo, en el a\u00f1o fiscal 2021, no habr\u00e1 compensaci\u00f3n de visados EB-5 por la Ley de Protecci\u00f3n a los Estudiantes Chinos. Eso deja unos 7980 visados EB-5 disponibles para su uso por parte de pa\u00edses que alcanzaron su l\u00edmite por pa\u00eds, en orden de fecha de prioridad, que en su mayor\u00eda deber\u00eda ser China.<\/p>\n

Adem\u00e1s, al ser consultado, Oppenheim confirm\u00f3 que 200 000 visados basados en el empleo (es decir, unos 14 200 visados EB-5) son el \u00abm\u00ednimo absoluto\u00bb que podemos esperar para el a\u00f1o fiscal 2021. Por lo tanto, es muy posible que, como en el pasado, China disponga de 10 000 visados EB-5 en el a\u00f1o fiscal 2021, y suponiendo que Guangzhou pueda retomar su tramitaci\u00f3n, esto podr\u00eda reducir la acumulaci\u00f3n de solicitudes de China en varios a\u00f1os.<\/p>\n

\"\"
Walter Gindin, director de Asuntos Jur\u00eddicos y asesor interno de Inmigraci\u00f3n de CanAm<\/figcaption><\/figure>\n

Walter Gindin, director de Asuntos Jur\u00eddicos y asesor interno de Inmigraci\u00f3n de CanAm<\/a>, coment\u00f3: \u00abResulta \u00fatil ver la acumulaci\u00f3n de solicitudes de visado EB-5 como una l\u00ednea en constante movimiento, que puede acortarse, y de hecho se acorta, con el tiempo. Ya hemos visto c\u00f3mo visados familiares adicionales sin utilizar del a\u00f1o fiscal 2019 se asignaron a la categor\u00eda EB-5 para el a\u00f1o fiscal 2020. Actualmente, Charlie calcula que un n\u00famero a\u00fan mayor de visados familiares sin utilizar del a\u00f1o fiscal 2020 se asignar\u00e1 a las categor\u00edas basadas en el empleo para el a\u00f1o fiscal 2021, lo que dejar\u00e1 disponibles bastante m\u00e1s de 200 000 visados basados en el empleo el pr\u00f3ximo a\u00f1o fiscal, incluido un n\u00famero considerable para la categor\u00eda EB-5. Estos avances, junto con el aumento de los importes de la inversi\u00f3n EB-5 y otros factores que podr\u00edan reducir la demanda a nivel mundial, probablemente pondr\u00e1n a disposici\u00f3n m\u00e1s visados para inversores de pa\u00edses como China, que presenta la mayor demanda de visados EB-5, y as\u00ed contribuir\u00e1n a reducir los tiempos de espera de los visados\u00bb.<\/p>\n

Futuros avances de las fechas de prioridad y repercusiones para China<\/b><\/span><\/p>\n

Muchos han observado la reciente tendencia de avance en las fechas de prioridad. En el caso de EB-5, China ha avanzado 8 meses<\/strong> desde el comienzo del a\u00f1o fiscal 2020 (fecha de acci\u00f3n final del 22 de octubre de 2014 seg\u00fan el Bolet\u00edn de Visados de octubre de 2019) hasta el Bolet\u00edn de Visados m\u00e1s reciente, correspondiente a julio de 2020 (fecha de acci\u00f3n final del 22 de julio de 2015). Este avance gradual se debe, en parte, a que muchos inversores chinos no han continuado con sus solicitudes de visado pendientes en el NVC.<\/p>\n

Ante la posibilidad de que queden visados EB-5 sin utilizar en el a\u00f1o fiscal 2020, se le pregunt\u00f3 a Oppenheim si avanzar\u00eda a\u00fan m\u00e1s las fechas de prioridad con el fin de ampliar el uso de visados, especialmente en los pa\u00edses actualmente en retroceso, suponiendo que las oficinas consulares reabran.<\/p>\n

Oppenheim respondi\u00f3 que \u00abprefiere no hacer avances r\u00e1pidos solo para despu\u00e9s sufrir retrocesos importantes\u00bb, y confirm\u00f3 que no avanzar\u00e1 las fechas de prioridad \u00fanicamente por avanzar, ya que no desea crear una situaci\u00f3n en la que las fechas de acci\u00f3n final se hayan adelantado a un ritmo insostenible, lo que posteriormente podr\u00eda requerir posibles retrocesos de esas fechas, dejando a las personas en una situaci\u00f3n en la que cualquier documentaci\u00f3n sujeta a plazos podr\u00eda haber caducado.<\/p>\n

Oppenheim afirm\u00f3 que espera que las fechas de prioridad para China y Vietnam sigan avanzando hasta el final del a\u00f1o fiscal 2020, y que prefiere realizar \u00abmovimientos medidos\u00bb en dichas fechas, en funci\u00f3n de lo que resulte razonable en los pr\u00f3ximos meses.<\/p>\n

Gindin encontr\u00f3 motivos para el optimismo en el enfoque de Oppenheim: \u00abEntendemos que muchos de nuestros inversores chinos est\u00e1n preocupados por los tiempos de espera de los visados EB-5, pero, tal como indic\u00f3 Charlie, es valioso adoptar un enfoque razonable y medido, en lugar de realizar avances r\u00e1pidos en las fechas de prioridad a corto plazo que solo sobrecargar\u00edan el sistema y provocar\u00edan m\u00e1s retrocesos en el futuro. Hemos visto que la fecha de prioridad de China para EB-5 ha avanzado 8 meses desde el comienzo del a\u00f1o fiscal 2020, y nos alienta que Charlie espere que esta tendencia contin\u00fae durante el resto de este a\u00f1o fiscal\u00bb.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Posibles fechas de prioridad \u00abactuales\u00bb para todos los pa\u00edses<\/b><\/span><\/p>\n

Al ser consultado sobre las medidas que podr\u00eda tomar si el uso de visados en el a\u00f1o fiscal 2021 sigue siendo bajo, Oppenheim confirm\u00f3 que tendr\u00e1 que decidir si convierte las fechas de prioridad en \u00abactuales\u00bb para todos los pa\u00edses con el fin de impulsar las solicitudes de visado, probablemente en la primera mitad del a\u00f1o fiscal 2021, ya que no querr\u00eda \u00abdesperdiciar\u00bb n\u00fameros innecesariamente. Si se llega al punto en que Oppenheim tenga que hacer que las fechas de prioridad sean \u00abactuales\u00bb y asumir el riesgo de un retroceso en un futuro cercano, ese podr\u00eda ser el riesgo que est\u00e9 dispuesto a asumir.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 significar\u00eda esto? Por ejemplo, supongamos que entramos en el a\u00f1o fiscal 2021 y nos enfrentamos a la misma situaci\u00f3n (es decir, un uso dr\u00e1sticamente bajo de los visados), y que Oppenheim cuenta con pruebas claras de que las expectativas del verano de 2020 no se cumplieron, por lo que no ser\u00eda razonable seguir haciendo las mismas suposiciones para el a\u00f1o fiscal 2021. Esto podr\u00eda llevar a Oppenheim a hacer que todos los pa\u00edses pasen a estar \u00abactuales\u00bb. Oppenheim indic\u00f3 que tendr\u00eda que consultar con los consulados (principalmente con el de Guangzhou) para conocer su capacidad de tramitaci\u00f3n prevista a medida que avanzamos, con el fin de garantizar que puedan atender a un mayor n\u00famero de solicitantes.<\/p>\n

Por el momento, esta es una posibilidad remota, especialmente en el caso de China. Ya hay m\u00e1s de 42 000 solicitantes chinos en el NVC, y en la actualidad no resulta realista hacer que las fechas de prioridad sean \u00abactuales\u00bb y permitir que tantas personas sean elegibles de repente. Dadas las limitaciones actuales del NVC y del USCIS, Oppenheim no desea sobrecargar el sistema innecesariamente hasta que resulte evidente que no tiene otra opci\u00f3n. Dicho esto, no se puede descartar que todo pase a estar \u00abactual\u00bb durante alg\u00fan per\u00edodo del a\u00f1o fiscal 2021.<\/p>\n

Situaci\u00f3n de Hong Kong<\/b><\/span><\/p>\n

El Departamento de Estado trata a Hong Kong (al igual que a Macao y Taiw\u00e1n) como un territorio extranjero distinto de la China continental a efectos de las cuotas de visados de inmigraci\u00f3n. Por lo tanto, a los extranjeros nacidos en Hong Kong no se les aplican las categor\u00edas de visado de China continental. Oppenheim confirm\u00f3 que, salvo que se produzca alg\u00fan cambio legislativo, Hong Kong seguir\u00e1 siendo tratado como un pa\u00eds de imputaci\u00f3n distinto a efectos de los visados EB-5, y que actualmente no existe ninguna preocupaci\u00f3n respecto a la disponibilidad de visados EB-5 para Hong Kong.<\/p>\n

Avance de visados en India<\/b><\/span><\/p>\n

En octubre de 2019, Oppenheim calcul\u00f3 que el tiempo de espera para un visado EB-5 solicitado por un inversor indio ser\u00eda de 6,7 a\u00f1os. Desde entonces, la fecha de prioridad para India en la categor\u00eda EB-5 ha avanzado r\u00e1pidamente. El Bolet\u00edn de Visados de julio de 2020 indica ahora que la fecha de prioridad para India en EB-5 es \u00abactual\u00bb, lo que significa que los visados est\u00e1n disponibles de inmediato para los solicitantes indios de EB-5.<\/p>\n

Oppenheim explic\u00f3 que, seg\u00fan el n\u00famero de solicitantes indios de EB-5 que ya se encuentran en el NVC y que ya han sido o podr\u00edan ser tramitados durante el a\u00f1o fiscal 2020 (667), y el aumento previsto en el l\u00edmite de visados EB-5 para el a\u00f1o fiscal 2021 debido al traslado de visados de inmigrante basados en la familia sin utilizar durante el a\u00f1o fiscal 2020, Oppenheim prev\u00e9 una reducci\u00f3n significativa del tiempo de espera de 6,7 a\u00f1os para los inversores indios de EB-5 que presenten su solicitud hoy. No espera que India se enfrente a un posible retroceso en el futuro previsible. No obstante, los \u00abtiempos de espera\u00bb de los visados EB-5 podr\u00edan volver a aumentar a medida que el USCIS acelere la tramitaci\u00f3n de las peticiones I-526 y comience a remitir m\u00e1s peticiones al NVC para su tramitaci\u00f3n. Oppenheim adelant\u00f3 la fecha de prioridad para los inversores indios de EB-5 porque vio la posibilidad de que quedaran n\u00fameros sin utilizar en el a\u00f1o fiscal 2020 mucho antes de que se cerraran las oficinas consulares.<\/p>\n

\u00abEn general\u00bb, comenta Gindin, \u00abincluso en un a\u00f1o sin precedentes como el a\u00f1o fiscal 2020, siguen apareciendo indicios de alivio para los inversores con solicitudes acumuladas. Aunque los inversores EB-5 se preocupan por el cierre de consulados, los largos tiempos de tramitaci\u00f3n y c\u00f3mo tomar decisiones sobre la redistribuci\u00f3n de fondos, deber\u00edan sentirse alentados, ya que, en \u00faltima instancia, los tiempos de retroceso se reducir\u00e1n un poco cada a\u00f1o\u00bb.<\/p>\n

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