{"id":91949,"date":"2019-11-18T14:44:23","date_gmt":"2019-11-18T19:44:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.canamenterprises.com\/2019\/11\/analisis-en-profundidad-de-la-politica-del-uscis-sobre-la-reasignacion-de-capital-en-el-programa-eb-5-por-walter-gindin\/"},"modified":"2019-11-18T14:44:23","modified_gmt":"2019-11-18T19:44:23","slug":"analisis-en-profundidad-de-la-politica-del-uscis-sobre-la-reasignacion-de-capital-en-el-programa-eb-5-por-walter-gindin","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.canamenterprises.com\/es\/2019\/11\/analisis-en-profundidad-de-la-politica-del-uscis-sobre-la-reasignacion-de-capital-en-el-programa-eb-5-por-walter-gindin\/","title":{"rendered":"An\u00e1lisis en profundidad de la pol\u00edtica del USCIS sobre la reasignaci\u00f3n de capital en el programa EB-5, por Walter Gindin"},"content":{"rendered":"<h5><a href=\"https:\/\/www.canamenterprises.com\/eb5-redeployment\/\">La reasignaci\u00f3n del capital del programa EB-5<\/a> es uno de los temas m\u00e1s importantes que preocupan a los inversores hoy en d\u00eda. Afecta tanto a los inversores actuales, sobre todo a los que se ven afectados por los retrasos en la tramitaci\u00f3n de los visados EB-5, como a los futuros inversores, que, adem\u00e1s de valorar las ventajas y la idoneidad de una inversi\u00f3n EB-5, ahora deben tener en cuenta la posible reinversi\u00f3n de su capital tras el reembolso de la inversi\u00f3n EB-5 original. Este art\u00edculo pretende ofrecer informaci\u00f3n de fondo sobre la pol\u00edtica del USCIS respecto a <a href=\"https:\/\/www.canamenterprises.com\/eb5-redeployment-insights\/\">la reasignaci\u00f3n de capital del programa EB-5<\/a> y las implicaciones que esto tiene para los inversores.  <\/h5>\n<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-14809 aligncenter\" src=\"https:\/\/www.canamenterprises.com\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Expert-Opinion-510x151.png\" alt=\"Opini\u00f3n pericial de Walter S. Gindin\" width=\"510\" height=\"151\"><\/p>\n<p><strong>Definici\u00f3n de \u00abper\u00edodo de mantenimiento\u00bb  <\/strong><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.canamenterprises.com\/es\/about-eb-5\/eb-5-visa-program\/\">El programa EB-5<\/a> exige que los inversores mantengan su inversi\u00f3n de capital en riesgo (el \u00abrequisito de capital en riesgo\u00bb) en la nueva empresa comercial (\u00abNCE\u00bb) durante los dos a\u00f1os de residencia permanente legal condicional (\u00abLPR\u00bb) para poder obtener la residencia permanente legal no condicional. Tradicionalmente, CanAm ha adoptado el enfoque m\u00e1s conservador y solo realizaba reembolsos de capital a los inversores una vez que estos hubieran recibido la aprobaci\u00f3n de sus solicitudes I-829. Si hab\u00eda un peque\u00f1o n\u00famero de inversores que cumplieran los requisitos tras dicho reembolso, CanAm reten\u00eda los fondos de esos inversores en una inversi\u00f3n temporal y les reembolsaba el dinero una vez que se aprobaran sus solicitudes I-829.  <\/p>\n<p>En junio de 2017, el USCIS actualiz\u00f3 su Manual de Pol\u00edticas para aclarar que el requisito de capital en riesgo solo se aplica al periodo inicial de dos a\u00f1os de residencia condicional del inversor, lo que el USCIS denomina \u00abperiodo de mantenimiento\u00bb, y que \u00abel inversor no tiene que mantener su inversi\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 de ese periodo de mantenimiento\u00bb.De acuerdo con las directrices de USCIS, CanAm ahora realiza los reembolsos a los inversores al vencimiento de sus respectivos periodos de mantenimiento, incluso si sus solicitudes I-829 est\u00e1n pendientes de resoluci\u00f3n.<\/p>\n<p>Dado que los plazos de tramitaci\u00f3n de las solicitudes I-526 se han alargado much\u00edsimo (ahora oscilan entre 29 y 50 meses) y, con los retrasos en la tramitaci\u00f3n de los visados EB-5 en mercados importantes como China, Vietnam y la India, y se prev\u00e9 que lo mismo ocurra en otros pa\u00edses el a\u00f1o que viene, un n\u00famero considerable de inversores no podr\u00e1 completar sus respectivos periodos de mantenimiento para cuando se devuelva la inversi\u00f3n EB-5 original a la NCE. Por lo tanto, estos inversores tendr\u00e1n que seguir cumpliendo el requisito de capital en riesgo durante un tiempo despu\u00e9s de que se haya devuelto la inversi\u00f3n EB-5 original. <\/p>\n<p><strong>\u00bfCu\u00e1l es la pol\u00edtica de USCIS sobre la reasignaci\u00f3n de fondos del programa EB-5?  <\/strong><\/p>\n<p>La reasignaci\u00f3n de capital del programa EB-5 consiste en que la NCE vuelva a invertir todo o parte del capital de los inversores <em><u>tras<\/u><\/em> el reembolso o la enajenaci\u00f3n de la inversi\u00f3n EB-5 original. B\u00e1sicamente, es una forma de que los inversores cumplan el requisito de capital en riesgo mediante la reinversi\u00f3n del capital reembolsado por parte de la NCE, de acuerdo con ciertos criterios que se describen a continuaci\u00f3n. <\/p>\n<p>El Manual de Pol\u00edticas del USCIS indica que la reasignaci\u00f3n, o \u00abnueva inversi\u00f3n\u00bb \u2014como se denomina en el Manual\u2014, debe estar dentro del \u00e1mbito de la actividad comercial en curso de la NCE y debe realizarse en un plazo comercialmente razonable. El Manual de Pol\u00edticas a\u00f1ade que cualquier reasignaci\u00f3n de capital tras cumplir el requisito de creaci\u00f3n de empleo debe incluir los siguientes tres componentes \u00abde riesgo\u00bb: <\/p>\n<p>\u2022 El inversor inmigrante debe haber invertido la cantidad de capital requerida con el objetivo de obtener una rentabilidad sobre el capital invertido;<\/p>\n<p>\u2022 Tiene que haber riesgo de p\u00e9rdida y posibilidad de ganancia; y<\/p>\n<p>\u2022 La actividad empresarial debe llevarse a cabo de verdad<\/p>\n<p>Aunque es probable que varias inversiones cumplan estos tres requisitos de \u00abriesgo\u00bb, no est\u00e1 claro qu\u00e9 considerar\u00eda el USCIS que se ajusta al \u00ab\u00e1mbito\u00bb de la actividad comercial habitual de la NCE. El Manual de Pol\u00edticas solo ofrece dos ejemplos: (i) si la inversi\u00f3n inicial estaba relacionada con la construcci\u00f3n, entonces una reasignaci\u00f3n a otro proyecto de construcci\u00f3n cumplir\u00eda los requisitos, y (ii) la emisi\u00f3n de nuevos bonos municipales, por ejemplo, para gasto en infraestructuras. Aunque la comunidad de interesados en el programa EB-5 est\u00e1 presionando ahora mismo para que el USCIS confirme que el alcance de los veh\u00edculos de reasignaci\u00f3n permitidos (por ejemplo, para incluir cualquier inversi\u00f3n en valores negociables) es m\u00e1s amplio que estos dos ejemplos, el USCIS a\u00fan no lo ha hecho. Sin embargo, est\u00e1 claro que, aunque el USCIS mantiene su postura de que los fondos deben estar \u00aben riesgo\u00bb durante todo el periodo de mantenimiento del inversor, la NCE no puede limitarse a invertir los fondos en una cuenta que devengue intereses (por ejemplo, una cuenta del mercado monetario) o en opciones financieras similares tras el reembolso de la inversi\u00f3n EB-5 original a la NCE.     <\/p>\n<p>Hasta que el USCIS ofrezca m\u00e1s orientaci\u00f3n sobre este tema, las NCE que est\u00e9n pensando en inversiones de reasignaci\u00f3n deber\u00edan valorar si esas inversiones entran dentro del \u00ab\u00e1mbito de [su] actividad comercial habitual\u00bb, analizando el objetivo declarado de la NCE y todo el abanico de actividades que est\u00e1 obligada y\/o autorizada a llevar a cabo. Por ejemplo, si los documentos constitutivos de una NCE te autorizan a realizar una amplia gama de actividades, como adquirir valores, participaciones en el capital social, pr\u00e9stamos, pagar\u00e9s, bonos, etc., entonces la NCE podr\u00eda elegir entre una gama bastante amplia de opciones de inversi\u00f3n de reasignaci\u00f3n. Por el contrario, si los documentos constitutivos de la NCE establecen un enfoque m\u00e1s limitado, como invertir exclusivamente en proyectos inmobiliarios, entonces la gama de posibles inversiones de reasignaci\u00f3n puede ser m\u00e1s restringida.  <\/p>\n<p><strong>Repercusiones para los inversores del programa EB-5<\/strong><\/p>\n<p>Las declaraciones de la USCIS sobre la reasignaci\u00f3n son especialmente importantes para los inversores que se ven afectados por la lista de espera de los visados EB-5; ahora mismo, son los inversores de China continental, Vietnam y la India. Estas listas de espera, que se prolongan durante muchos a\u00f1os, retrasan inevitablemente el momento en que los inversores pueden entrar en Estados Unidos y empezar su periodo de residencia permanente condicional de dos a\u00f1os. En los proyectos en los que la inversi\u00f3n EB-5 original es de cinco a\u00f1os (como en la mayor\u00eda de los proyectos de CanAm), hay muchas posibilidades de que la inversi\u00f3n venza y se devuelva muchos a\u00f1os antes de que los inversores afectados por el retraso hayan comenzado su periodo de residencia condicional o hayan completado por completo su periodo de mantenimiento. En estos casos, cualquier fondo reembolsado tendr\u00e1 que volver a invertirse para garantizar que se mantenga adecuadamente \u00aben riesgo\u00bb durante todo el periodo de mantenimiento de los inversores afectados, de acuerdo con la pol\u00edtica del USCIS.   <\/p>\n<p>La prioridad principal, tanto para los inversores como para los centros regionales, siempre deber\u00eda ser garantizar los beneficios de inmigraci\u00f3n y preservar el capital reasignado, de acuerdo con los requisitos del Programa EB-5. Por eso, cualquier enfoque para desarrollar estrategias y plataformas de reasignaci\u00f3n deber\u00eda guiarse por una mentalidad que anteponga al inversor. <\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La reasignaci\u00f3n del capital del programa EB-5 es uno de los temas m\u00e1s importantes que preocupan a los inversores hoy en d\u00eda. 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