{"id":82838,"date":"2026-02-05T13:00:04","date_gmt":"2026-02-05T18:00:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.canamenterprises.com\/2026\/02\/proyectos-de-infraestructura-todo-lo-que-los-inversores-eb-5-deben-saber\/"},"modified":"2026-10-21T17:27:06","modified_gmt":"2026-10-21T21:27:06","slug":"proyectos-de-infraestructura-todo-lo-que-los-inversores-eb-5-deben-saber","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.canamenterprises.com\/es\/2026\/02\/proyectos-de-infraestructura-todo-lo-que-los-inversores-eb-5-deben-saber\/","title":{"rendered":"Proyectos de infraestructura: Todo lo que los inversores EB-5 deben saber"},"content":{"rendered":"<div style=\"padding: 56.25% 0 0 0; position: relative;\"><iframe style=\"position: absolute; top: 0; left: 0; width: 100%; height: 100%;\" title=\"Proyectos de infraestructura: Desbloquear una oportunidad oculta en el Programa EB-5\" src=\"https:\/\/player.vimeo.com\/video\/1159715727?badge=0&#038;autopause=0&#038;player_id=0&#038;app_id=58479\" frameborder=\"0\"><\/iframe><\/div>\n<p><script src=\"https:\/\/player.vimeo.com\/api\/player.js\"><\/script><br \/>\nCuando el Congreso aprob\u00f3 la <a href=\"https:\/\/www.uscis.gov\/archive\/eb-5-questions-and-answers-eb-5-reform-and-integrity-act-of-2022-updated-april-2022#:~:text=The%20EB%2D5%20Reform%20and%20Integrity%20Act%20of%202022%20allows,any%20regional%20center's%20geographic%20area.\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">Ley de Reforma e Integridad del EB-5 en 2022<\/a>, cre\u00f3 tres categor\u00edas de reserva dise\u00f1adas para dar prioridad a determinados tipos de inversiones: proyectos de zonas rurales, <a href=\"https:\/\/iiusa.org\/resources-data\/targeted-employment-areas\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">proyectos de zonas de alto desempleo (TEA)<\/a> y proyectos de infraestructuras. Mientras que los proyectos de zonas rurales y de TEA han cobrado un gran impulso en el mercado, las reservas para infraestructuras siguen siendo uno de los secretos mejor guardados del programa EB-5. <\/p>\n<p>En un reciente seminario web educativo, <a href=\"https:\/\/www.canamenterprises.com\/es\/team-member\/pete-calabrese\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Peter Calabrese<\/a>, Director General de CanAm Investor Services, y <a href=\"https:\/\/www.gtlaw.com\/en\/professionals\/h\/hermansky-jennifer\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">Jennifer Hermansky<\/a>, Accionista de Greenberg Traurig y Presidenta del Comit\u00e9 Nacional EB-5 de AILA, analizaron las caracter\u00edsticas, ventajas y consideraciones \u00fanicas de los proyectos de infraestructura reservados. Este art\u00edculo resume su debate y expone lo que los inversores y asesores deben entender sobre esta categor\u00eda EB-5 menos utilizada. <\/p>\n<h2>\u00bfQu\u00e9 son los proyectos de ayuda para infraestructuras?<\/h2>\n<p>Los proyectos de reserva de infraestructuras representan una categor\u00eda espec\u00edfica dentro del programa EB-5 dise\u00f1ada para animar a las entidades gubernamentales a utilizar capital EB-5 para iniciativas de obras p\u00fablicas. Seg\u00fan Hermansky, <em>&#8220;se trata de un incentivo incluido en la ley para intentar facilitar este tipo de proyectos de obras p\u00fablicas&#8221;<\/em> que benefician a las comunidades locales. <\/p>\n<p>A diferencia de la mayor\u00eda de los proyectos EB-5, que son patrocinados por promotores privados, los proyectos de reserva de infraestructuras deben ser administrados por una entidad gubernamental y estructurados para cumplir una estrecha definici\u00f3n estatutaria.<\/p>\n<h3><strong>Dos requisitos cr\u00edticos<\/strong><\/h3>\n<p>Para que un proyecto pueda acogerse a la reserva para infraestructuras, debe cumplir dos criterios distintos:<\/p>\n<ol>\n<li><strong>  Entidad p\u00fablica como entidad creadora de empleo (ECE)<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>El proyecto debe ser administrado por una entidad gubernamental: agencia o autoridad federal, estatal o local. Esta entidad gubernamental debe ser la entidad creadora de empleo que contrate con el centro regional o la Nueva Empresa Comercial (NCE) para recibir las inversiones de capital EB-5. <\/p>\n<p>Como explic\u00f3 Calabrese, <em>&#8220;se trata de una asociaci\u00f3n p\u00fablico-privada en la que una entidad privada es el prestatario real, la JCE real, por lo que no podr\u00eda acogerse a la reserva&#8221;.<\/em> La entidad p\u00fablica debe ser el prestatario real de un pr\u00e9stamo o el receptor de una inversi\u00f3n de capital.<\/p>\n<p>Esta distinci\u00f3n es fundamental y a menudo se malinterpreta en el mercado, sobre todo cuando los proyectos pueden tener un beneficio p\u00fablico pero, en \u00faltima instancia, se estructuran con un prestatario privado o JCE.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong>  Proyecto de Obras P\u00fablicas<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>La Ley de Reforma e Integridad especifica que los proyectos de infraestructuras deben implicar el mantenimiento, la mejora o la construcci\u00f3n de obras p\u00fablicas. Aunque la ley no ofrece una definici\u00f3n exhaustiva, Hermansky explic\u00f3 que los proyectos que cumplen los requisitos suelen incluir iniciativas que aportan un claro beneficio p\u00fablico. <\/p>\n<ul>\n<li>Espacios verdes y parques<\/li>\n<li>Caminos y carreteras<\/li>\n<li>\u00c1reas comunitarias de reurbanizaci\u00f3n<\/li>\n<li>Espacios dise\u00f1ados para uso y beneficio p\u00fablicos<\/li>\n<\/ul>\n<p><em>&#8220;No es s\u00f3lo una autopista o un puente&#8221;,<\/em> se\u00f1al\u00f3 Hermansky. <em>&#8220;Es tomar un espacio y hacerle algo para elevarlo y darle un mejor uso p\u00fablico&#8221;.<\/em><\/p>\n<h2>Principales ventajas de las ayudas a la infraestructura<\/h2>\n<p>Los proyectos de infraestructuras ofrecen dos ventajas principales a los inversores EB-5:<\/p>\n<p><strong>Umbral de inversi\u00f3n m\u00e1s bajo<\/strong><\/p>\n<p>Al igual que los proyectos rurales y de zonas de alto desempleo, los proyectos de infraestructuras subvencionados pueden acogerse al importe reducido de inversi\u00f3n EB-5 de <strong> 800.000 $<\/strong>, en lugar de los 1.050.000 $ exigidos a los proyectos no subvencionados.<\/p>\n<p><strong>Asignaci\u00f3n de visados espec\u00edficos<\/strong><\/p>\n<p>La Ley de Reforma e Integridad asigna el 2% de los visados EB-5 anuales espec\u00edficamente a proyectos de infraestructuras. Con aproximadamente 10.000 visados EB-5 disponibles cada a\u00f1o, esto se traduce en unos 200 visados reservados anualmente para inversores en infraestructuras. <\/p>\n<p>Los visados no utilizados pasan de un ejercicio fiscal al siguiente, lo que permite que la disponibilidad en esta categor\u00eda se acumule con el tiempo.<\/p>\n<h2>La realidad del mercado: Oferta limitada, demanda limitada<\/h2>\n<p>Quiz\u00e1 el aspecto m\u00e1s convincente de las reservas para infraestructuras sea la din\u00e1mica actual del mercado. Como se\u00f1al\u00f3 Calabrese, <em>&#8220;he visto muy pocos proyectos en el mercado que cumplan esos criterios o, al menos, que se hayan comercializado como tales&#8221;.<\/em> <\/p>\n<p>Los proyectos de infraestructuras siguen siendo escasos debido a su estrecha definici\u00f3n legal y a su complejidad estructural. Al mismo tiempo, la demanda ha sido m\u00ednima en relaci\u00f3n con otras categor\u00edas de retirada de tierras. <\/p>\n<p>&#8220;<em>No ha habido en absoluto una gran demanda de este tipo de proyectos, y simplemente no hay tanta oferta de este tipo de proyectos en el mercado para los inversores&#8221;,<\/em> confirm\u00f3 Hermansky.<\/p>\n<p>Seg\u00fan datos recientes del USCIS comentados durante el seminario web, hasta la fecha no se han adjudicado peticiones de reserva de infraestructuras. En consecuencia, se espera que el n\u00famero de visados de esta categor\u00eda se mantenga durante un largo periodo de tiempo. <\/p>\n<p>Para los inversores preocupados por el retroceso, este desequilibrio entre la oferta y la demanda de visados puede representar una ventaja estrat\u00e9gica significativa.<\/p>\n<h2>Por qu\u00e9 es dif\u00edcil encontrar proyectos de infraestructuras<\/h2>\n<p>La estricta definici\u00f3n de las reservas de infraestructura crea importantes barreras de entrada que explican su escasez en el mercado.<\/p>\n<p><strong>Limitaciones de la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada<\/strong><\/p>\n<p>Muchos proyectos que podr\u00edan beneficiar a las comunidades y aumentar las infraestructuras en sentido general no pueden acogerse a la reserva porque implican a entidades privadas como prestatarios o entidades creadoras de empleo.<\/p>\n<p>&#8220;<em>En el pasado hemos trabajado en proyectos que encajaban perfectamente en el primer tipo de definici\u00f3n: l\u00edneas de ferrocarril, obras p\u00fablicas que, aparentemente, se sumar\u00edan a la infraestructura&#8221;,<\/em> explic\u00f3 Calabrese. <em>&#8220;Pero a la hora de la verdad, se trata de cumplir esa definici\u00f3n real&#8221;.<\/em><\/p>\n<p>Hermansky a\u00f1adi\u00f3 que el USCIS no ha proporcionado orientaciones sobre si las asociaciones p\u00fablico-privadas podr\u00edan cumplir los requisitos, aunque parte del proyecto est\u00e9 relacionado con las infraestructuras.  <em>&#8220;Por la forma en que est\u00e1 redactada la ley, parece como si quisieran que el proyecto en s\u00ed estuviera totalmente administrado por alg\u00fan nivel de la agencia gubernamental&#8221;.<\/em><\/p>\n<p><strong>Complejidad administrativa<\/strong><\/p>\n<p>Las asignaciones para infraestructuras exigen que las entidades gubernamentales asuman funciones que pueden resultarles desconocidas, entre ellas:<\/p>\n<ul>\n<li>Actuar como prestatario directo o receptor de capital EB-5<\/li>\n<li>Actuar como entidad creadora de empleo<\/li>\n<li>Contrataci\u00f3n con centros regionales y CNE<\/li>\n<li>Administrar el proyecto conforme a los requisitos de cumplimiento del EB-5<\/li>\n<\/ul>\n<p>Estas capas a\u00f1adidas de complejidad han limitado el n\u00famero de organismos gubernamentales dispuestos o capaces de seguir esta estructura.<\/p>\n<h2>Comparaci\u00f3n de los proyectos de infraestructuras con otras ayudas estatales<\/h2>\n<p>Comprender las diferencias entre las infraestructuras y otras categor\u00edas de retirada de tierras puede ayudar a los inversores a tomar decisiones con conocimiento de causa.<\/p>\n<p><strong>Importe de la inversi\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p>Las tres categor\u00edas de reserva (rural, alto desempleo e infraestructuras) pueden acogerse al <strong> umbral de inversi\u00f3n de 800.000 $<\/strong>, frente a los 1.050.000 $ de las inversiones EB-5 est\u00e1ndar.<\/p>\n<p><strong>Adjudicaci\u00f3n de visados<\/strong><\/p>\n<p>Cada categor\u00eda de reserva tiene reservas de visados espec\u00edficas:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Rural<\/strong>: 20% de los visados anuales (~2.000)<\/li>\n<li><strong>Zona de alto desempleo<\/strong>: 10% de los visados anuales (~1.000)<\/li>\n<li><strong>Infraestructuras<\/strong>: 2% de los visados anuales (~200)<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Disponibilidad del proyecto<\/strong><\/p>\n<p>Los proyectos rurales y TEA se han hecho cada vez m\u00e1s populares, con miles de peticiones I-526E presentadas en estas categor\u00edas. Los proyectos de infraestructuras siguen siendo poco frecuentes debido a sus estrictos criterios de admisi\u00f3n. <\/p>\n<p><strong>Perspectivas de retroceso<\/strong><\/p>\n<p>Los proyectos rurales son los que tienen m\u00e1s demanda y pueden retroceder antes. Los proyectos de zonas de alto desempleo tienen una demanda moderada. Los proyectos de infraestructuras tienen actualmente una demanda m\u00ednima en relaci\u00f3n con la disponibilidad de visados, lo que sugiere la mejor perspectiva a corto plazo para la moneda de los visados.  <\/p>\n<h2>Diligencia debida para proyectos de infraestructuras<\/h2>\n<p>Aunque los proyectos de infraestructuras ofrecen ventajas \u00fanicas, los inversores deben llevar a cabo una diligencia debida exhaustiva, igual que har\u00edan con cualquier inversi\u00f3n EB-5.<\/p>\n<p><strong>Verificar el estatus de entidad gubernamental<\/strong><\/p>\n<p>Hermansky recomienda a los inversores &#8220;buscar en los documentos de la oferta c\u00f3mo est\u00e1 estructurado el proyecto&#8221;. Las preguntas clave son <\/p>\n<ul>\n<li>\u00bfEs la entidad prestataria una agencia o autoridad gubernamental federal, estatal o local?<\/li>\n<li>\u00bfAct\u00faa la entidad gubernamental como entidad creadora de empleo?<\/li>\n<li>\u00bfC\u00f3mo se crean y atribuyen los puestos de trabajo?<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Evaluar el requisito de riesgo<\/strong><\/p>\n<p><em>&#8220;Aunque se trate de un proyecto de infraestructuras y sea una entidad gubernamental la que vaya a ser en \u00faltima instancia la JCE, eso no significa que est\u00e9 garantizado&#8221;,<\/em> subray\u00f3 Calabrese. <em>&#8220;Su disposici\u00f3n de riesgo sigue formando parte en gran medida de un proyecto EB-5 de infraestructuras&#8221;.<\/em><\/p>\n<p>Los inversores deben evaluar:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Suficiencia de creaci\u00f3n de empleo<\/strong>: \u00bfExiste una creaci\u00f3n de empleo adecuada con un margen razonable?<\/li>\n<li><strong>Protecci\u00f3n del capital<\/strong>: \u00bfQu\u00e9 mecanismos de garant\u00eda y seguridad protegen el capital de los inversores?<\/li>\n<li><strong>Posici\u00f3n en la pila de capital<\/strong>: \u00bfD\u00f3nde se sit\u00faan los inversores EB-5 en prioridad?<\/li>\n<li><strong>Estrategia de salida<\/strong>: \u00bfCu\u00e1l es el plazo y el plan de reembolso?<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>S\u00f3lidas normas de suscripci\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p>Calabrese subray\u00f3 la importancia de &#8220;unos buenos fundamentos s\u00f3lidos para garantizar la conservaci\u00f3n del capital y la seguridad del rendimiento de los fondos para los inversores&#8221;.<\/p>\n<p>Incluso con participaci\u00f3n gubernamental, los proyectos de infraestructuras deben demostrar:<\/p>\n<ul>\n<li>Normas de suscripci\u00f3n conservadoras<\/li>\n<li>Garant\u00eda adecuada<\/li>\n<li>Mecanismos de reembolso claros<\/li>\n<li>Plazos razonables del proyecto<\/li>\n<li>Estrategias adecuadas de mitigaci\u00f3n de riesgos<\/li>\n<\/ul>\n<h2>La alineaci\u00f3n del beneficio p\u00fablico<\/h2>\n<p>Los proyectos de infraestructuras se ajustan estrechamente a la intenci\u00f3n original del programa EB-5: estimular la econom\u00eda estadounidense mediante la inversi\u00f3n extranjera directa, creando al mismo tiempo puestos de trabajo para los trabajadores estadounidenses.<\/p>\n<p>&#8220;<em>Muchas veces, cuando la gente piensa en el EB-5, se dirige a nuestras comunidades: es inversi\u00f3n extranjera directa en EE.UU.; crea empleo, eleva espacios a un uso mejor y m\u00e1s productivo para toda una comunidad&#8221;,<\/em> observ\u00f3 Hermansky. <em>&#8220;Es exactamente lo que pretende la ley EB-5&#8221;.<\/em><\/p>\n<p>Esta alineaci\u00f3n con el beneficio p\u00fablico puede proporcionar un consuelo adicional a los inversores que buscan tener un impacto positivo mientras persiguen la residencia permanente en Estados Unidos.<\/p>\n<h2>Mirando hacia el futuro: Una oportunidad oculta<\/h2>\n<p>A medida que el panorama del EB-5 sigue evolucionando, las reservas para infraestructuras representan lo que Calabrese denomin\u00f3  <em>&#8220;una peque\u00f1a joya escondida en la categor\u00eda general de visados reservados&#8221;.<\/em><\/p>\n<p>Con asignaciones de visados espec\u00edficas, una demanda actual m\u00ednima y el potencial de un impacto significativo en la comunidad, los proyectos de infraestructuras ofrecen una v\u00eda distinta para los inversores EB-5, cuando los proyectos debidamente estructurados est\u00e1n disponibles.<\/p>\n<p>El reto consiste en encontrar proyectos que se ajusten a la estricta definici\u00f3n. Para los inversores y sus asesores, comprender estos requisitos es el primer paso para identificar las oportunidades leg\u00edtimas de infraestructura, siempre y cuando entren en el mercado. <\/p>\n<p>&#8220;<em>Si se hace bien, creo que se pueden obtener grandes resultados trabajando con esta reserva&#8221;,<\/em> concluy\u00f3 Calabrese.<\/p>\n<h2>Puntos clave<\/h2>\n<ul>\n<li>Las reservas para infraestructuras requieren que las entidades gubernamentales act\u00faen como JCE y prestatario<\/li>\n<li>Los proyectos deben implicar el mantenimiento, la mejora o la construcci\u00f3n de obras p\u00fablicas<\/li>\n<li>Los inversores se benefician de un umbral de inversi\u00f3n de 800.000 $ y 200 asignaciones anuales de visados<\/li>\n<li>La demanda m\u00ednima del mercado sugiere un menor riesgo de retroceso en comparaci\u00f3n con otras categor\u00edas<\/li>\n<li>Las asociaciones p\u00fablico-privadas se enfrentan a la incertidumbre y es probable que no cumplan los requisitos<\/li>\n<li>Una diligencia debida s\u00f3lida sigue siendo esencial a pesar de la implicaci\u00f3n gubernamental<\/li>\n<li>Los proyectos son escasos debido a los estrictos criterios de calificaci\u00f3n y a la complejidad administrativa<\/li>\n<\/ul>\n<p>Para los inversores que exploran todas las v\u00edas del EB-5 hacia la residencia permanente en EE.UU., las reservas para infraestructuras merecen consideraci\u00f3n, sobre todo para los que est\u00e1n preocupados por el retroceso y la disponibilidad de visados en categor\u00edas m\u00e1s populares.<\/p>\n<h2>Sobre los ponentes<\/h2>\n<p><strong>Peter Calabrese<\/strong> es el Consejero Delegado de CanAm Investor Services, LLC, la filial de corretaje registrada en FINRA de CanAm Enterprises, uno de los centros regionales con m\u00e1s \u00e9xito en la historia del programa EB-5. Antes de unirse a CanAm en 2015, el Sr. Calabrese trabaj\u00f3 durante 15 a\u00f1os en ventas y operaciones institucionales, centr\u00e1ndose en derivados de renta variable y productos de volatilidad con empresas como ICAP y WallachBeth Capital. Es licenciado en Econom\u00eda Empresarial por la Universidad de Brown y posee las licencias FINRA Series 7, 24, 63 y 66. Bajo su direcci\u00f3n, CanAm Enterprises ha recaudado m\u00e1s de 3.000 millones de d\u00f3lares en fondos de colocaci\u00f3n privada y ha creado m\u00e1s de 100.000 puestos de trabajo en Estados Unidos a trav\u00e9s de sus proyectos EB-5.   <\/p>\n<p><strong>Jennifer Hermansky<\/strong> es Accionista de Greenberg Traurig LLP en Filadelfia, donde se centra en la inmigraci\u00f3n basada en el empleo y dirige la pr\u00e1ctica EB-5 del bufete. Ha estructurado m\u00e1s de 3.000 millones de d\u00f3lares en ampliaciones de capital EB-5 y ha guiado con \u00e9xito a miles de familias a trav\u00e9s del proceso EB-5, presentando peticiones I-526, I-526E e I-829 tanto para inversores directos EB-5 como para centros regionales. La Sra. Hermansky es actualmente Presidenta del Comit\u00e9 Nacional EB-5 de la Asociaci\u00f3n Americana de Abogados de Inmigraci\u00f3n (AILA), y es una reconocida l\u00edder de opini\u00f3n que interviene con frecuencia en conferencias nacionales e internacionales. Ha sido nombrada &#8220;Top 25 Attorneys&#8221; de EB5 Investors Magazine varias veces desde 2013 y se licenci\u00f3 cum laude en Derecho por la Facultad de Derecho Earle Mack de la Universidad de Drexel.   <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cuando el Congreso aprob\u00f3 la Ley de Reforma e Integridad del EB-5 en 2022, cre\u00f3 tres categor\u00edas de reserva dise\u00f1adas para dar prioridad a determinados tipos de inversiones: proyectos de zonas rurales, proyectos de zonas de alto desempleo (TEA) y proyectos de infraestructuras. 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