{"id":81741,"date":"2025-12-29T07:00:05","date_gmt":"2025-12-29T12:00:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.canamenterprises.com\/2025\/12\/29\/suzanne-lazicki-experta-en-eb-5-oportunidad-y-amenaza-del-numero-de-visados-eb-5\/"},"modified":"2026-10-01T09:58:28","modified_gmt":"2026-10-01T13:58:28","slug":"suzanne-lazicki-experta-en-eb-5-oportunidad-y-amenaza-del-numero-de-visados-eb-5","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.canamenterprises.com\/es\/2025\/12\/suzanne-lazicki-experta-en-eb-5-oportunidad-y-amenaza-del-numero-de-visados-eb-5\/","title":{"rendered":"Suzanne Lazicki, experta en EB-5: Oportunidad y amenaza del n\u00famero de visados EB-5"},"content":{"rendered":"

Los l\u00edmites de los visados limitan el uso del EB-5<\/h2>\n

El potencial del EB-5 para impulsar la inversi\u00f3n y la creaci\u00f3n de empleo depende de los visados. El EB-5 tiene una cuota anual de unos 10.000 visados [1] que hist\u00f3ricamente se han expedido en un 38% a inversores y en un 62% a c\u00f3nyuges e hijos [2]. En otras palabras, el cupo EB-5 apoya efectivamente unas 3.800 inversiones EB-5 anuales. La demanda real de EB-5 se ha disparado peri\u00f3dicamente por encima de este umbral, dando lugar a beneficios econ\u00f3micos, seguidos de retrasos en la solicitud de visados y, a continuaci\u00f3n, una ca\u00edda en picado de la demanda. <\/p>\n

\"Suzanne
Figura 1: Historia y potencial de la demanda del EB-5 [3]<\/em><\/figcaption><\/figure>La historia de la demanda del EB-5 muestra al Programa como un motor econ\u00f3mico en crecimiento tras la recesi\u00f3n de 2008, que luego se contrajo en respuesta a los retrasos cuando el n\u00famero de visados no respald\u00f3 los altos niveles de inversi\u00f3n. El uso del Programa se redujo desde el inicio de la retrocesi\u00f3n del Bolet\u00edn de Visados para el EB-5 en 2015, y la ca\u00edda se aceler\u00f3 despu\u00e9s de que el informe del Defensor del Pueblo del CIS de 2017 advirtiera de que algunos inversores “podr\u00edan tener que esperar 10 a\u00f1os o m\u00e1s para obtener visados de inmigrante en el marco del Programa EB-5.”[4] La Ley de Reforma e Integridad del EB-5 de 2022 ayud\u00f3 a reactivar la inversi\u00f3n en el EB-5 al apartar los visados del retraso acumulado. Pero la demanda ha vuelto a superar el nivel soportable, lo que presagia m\u00e1s tiempos de espera para los visados y otra pr\u00f3xima ca\u00edda de la demanda. <\/p>\n

La demanda EB-5 posterior a la RIA supera los l\u00edmites de cuota EB-5<\/h2>\n

La Ley de Reforma e Integridad del EB-5 reserv\u00f3 el 32% de los visados EB-5 para incentivar nuevas inversiones en proyectos rurales, de alto desempleo y de infraestructuras. El incentivo de la reserva ha tenido mucho \u00e9xito, hasta el punto de que los inversores han desbordado la asignaci\u00f3n de visados de la reserva y han sentado las bases para el retroceso. <\/p>\n

\"Tendencia
Figura 2: Historial y potencial de la demanda EB-5 posterior a la RIA [5]<\/em><\/figcaption><\/figure>\n

\"Comparaci\u00f3n<\/p>\n

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S\u00f3lo en el a\u00f1o fiscal 2024, se realizaron casi 5.000 inversiones EB-5 en proyectos rurales y de alto desempleo, lo que representa el triple del n\u00famero de inversiones rurales y seis veces el n\u00famero de inversiones de alto desempleo que es posible apoyar con una asignaci\u00f3n de visados que tambi\u00e9n debe cubrir a c\u00f3nyuges e hijos.<\/p>\n

Si cada a\u00f1o atrae a entre tres y seis veces m\u00e1s inversores de los que puede acoger la disponibilidad anual de visados, los retrasos y los tiempos de espera se disparan r\u00e1pidamente. El beneficio econ\u00f3mico resultante de la inversi\u00f3n en zonas rurales y de alto desempleo en 2024 no puede continuar, en ausencia de una exenci\u00f3n de visados. <\/p>\n

Los retrasos posteriores a la RIA ganar\u00e1n visibilidad cuando el Bolet\u00edn de Visados publique las fechas l\u00edmite para las zonas rurales y de alto desempleo<\/h3>\n

Ya se han acumulado importantes retrasos posteriores a la RIA, que pronto se har\u00e1n visibles en el Bolet\u00edn de Visados.<\/p>\n

De 2022 a junio de 2025, 6.089 inversores rurales y 6.389 inversores de alto desempleo presentaron peticiones I-526(E) [7]. \u00bfQu\u00e9 ocurrir\u00e1 cuando m\u00e1s de 12.000 inversores reservados con fechas de prioridad anteriores a 2025 obtengan la aprobaci\u00f3n I-526E, y se les unan c\u00f3nyuges e hijos para demandar unos 24.000 visados reservados? El Bolet\u00edn de Visados tendr\u00e1 que controlar la demanda de los m\u00e1s de 3.000 visados de reserva disponibles anualmente. <\/p>\n

El Bolet\u00edn de Visados ha retrasado el anuncio de las fechas de corte para las zonas rurales y de alto desempleo porque se ha ocultado el retraso en la tramitaci\u00f3n. El bajo volumen de tramitaci\u00f3n del I-526E por parte del USCIS impidi\u00f3 que muchos inversores se convirtieran en solicitantes de visado cualificados que pudieran ser tenidos en cuenta en el Bolet\u00edn de Visados [8]. El bajo volumen de tramitaci\u00f3n de visados por parte del Departamento de Estado impidi\u00f3 incluso a los solicitantes de visados cualificados absorber los visados disponibles. [9]. Pero en 2026 podr\u00edan darse las condiciones para el retroceso del Bolet\u00edn de Visados. <\/p>\n

Por ejemplo, el USCIS hab\u00eda aprobado 1.519 I-526(E) en enero de 2025, de las que 1.126 (74%) correspond\u00edan a inversores rurales [10]. De enero a junio de 2025, el USCIS aprob\u00f3 otras 1.255 I-526E, y hab\u00eda aumentado el ritmo de aprobaciones a m\u00e1s de 300 al mes [11]. Si Rural ha seguido representando la mayor parte del volumen, es probable que se hayan aprobado m\u00e1s de 2.000 I-526(E) rurales. Y 2.000 inversores aprobados, cuando se les unan c\u00f3nyuges e hijos, podr\u00edan ser m\u00e1s de 4.000 solicitantes de visado capaces de maximizar la cuota del a\u00f1o fiscal 2026 de unos 4.100 visados Rurales [12]. El mes real del movimiento del Bolet\u00edn de Visados sigue siendo desconocido, ya que depende de la productividad de la tramitaci\u00f3n. Pero el inevitable anuncio de retroceso se acerca cada d\u00eda m\u00e1s, ya que las aprobaciones I-526E siguen sum\u00e1ndose diariamente al conjunto de solicitantes de visado cualificados. <\/p>\n

Las fechas l\u00edmite del Bolet\u00edn de Visados hacen m\u00e1s visibles los retrasos y cierran la puerta a la presentaci\u00f3n simult\u00e1nea del I-485, lo que tendr\u00e1 un efecto paralizador en el mercado del EB-5.<\/p>\n

Los matices matizan pero no evitan el mensaje sobre los graves retrasos posteriores a la RIA<\/h3>\n

El an\u00e1lisis anterior es simplificado: considera las medias globales y el panorama general y omite los matices. Entre los matices significativos que merece la pena tener en cuenta se incluyen las tasas de denegaci\u00f3n que pueden reducir la demanda de visados, las diferencias espec\u00edficas de cada pa\u00eds y de cada v\u00eda en cuanto al tama\u00f1o de la familia, la tendencia de la tramitaci\u00f3n consular al ajuste de estatus, el efecto de los l\u00edmites m\u00e1ximos de los pa\u00edses en la asignaci\u00f3n de visados y la opci\u00f3n de que los inversores con reserva seleccionen visados sin reserva. Sin embargo, tener en cuenta matices adicionales no evita conclusiones alarmantes sobre los retrasos y tiempos de espera de los visados rurales y de alto desempleo, como se ilustra a continuaci\u00f3n. <\/p>\n

Sin una reforma, los beneficios econ\u00f3micos del EB-5 no pueden mantenerse. Las cifras apuntan a una conclusi\u00f3n clara: es necesario un cambio sist\u00e9mico. Esto prepara el terreno para la siguiente pregunta: \u00bfqu\u00e9 soluciones pol\u00edticas -y qu\u00e9 defensa- son necesarias para abordar el reto? <\/p>\n

La Tabla 2 proporciona un c\u00e1lculo que incluye el tama\u00f1o de la familia detallado por pa\u00eds y v\u00eda, un supuesto de denegaci\u00f3n y topes por pa\u00eds. El c\u00e1lculo m\u00e1s matizado concluye que los solicitantes de visado superan con creces la disponibilidad de visados. Resulta especialmente preocupante que la demanda de los inversores del “Resto del Mundo” haya sido lo suficientemente elevada como para generar solicitantes para el nivel m\u00e1ximo de visados reservados disponibles para el ROW. Maximizar los visados para el resto del mundo significa minimizar los visados que quedan para los pa\u00edses con un l\u00edmite m\u00e1ximo. Si China e India se ven limitadas al 7% del l\u00edmite por pa\u00eds de forma continuada, la enorme diferencia resultante entre solicitantes y oferta de visados podr\u00eda dar lugar a tiempos de espera apocal\u00edpticos para China e India. E incluso el Resto del Mundo se enfrenta a un retroceso de la reserva en el Alto Desempleo, con m\u00e1s de 4.000 solicitantes del Resto del Mundo ya en tramitaci\u00f3n a partir de 2024 para menos de 1.000 visados HUA disponibles para conceder en un a\u00f1o t\u00edpico. <\/p>\n

Los inversores rurales y de alta tasa de desempleo tambi\u00e9n tienen acceso a los visados EB-5 no reservados, lo que supone una alternativa potencial a esperar en la cola para las peque\u00f1as asignaciones de visados reservados. El l\u00edmite m\u00e1ximo por pa\u00eds se aplica al EB-5 en su conjunto, no s\u00f3lo a las categor\u00edas reservadas individualmente. Sin embargo, la v\u00eda no reservada tambi\u00e9n est\u00e1 abarrotada. La Tabla 3 resume los datos disponibles sobre la acumulaci\u00f3n de solicitudes no reservadas, que al parecer a\u00fan tiene pendientes a solicitantes de China e India durante a\u00f1os. <\/p>\n

\"Tabla
Tabla 2. Estimaci\u00f3n del retraso de la demanda EB-5 de la reserva 2022-2024, con matices <\/em><\/figcaption><\/figure>\n

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\"Suzanne
Tabla 3. Remanente de EB-5 no reservado previo a la RIA a\u00fan en tr\u00e1mite en mayo de 2024 <\/em><\/figcaption><\/figure>\n

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Por qu\u00e9 son importantes los derivados<\/h2>\n

De 2017 a 2023, el 62% de los visados EB-5 no se expidieron a inversores EB-5, sino a c\u00f3nyuges e hijos. S\u00f3lo el 38% de los visados EB-5 durante este periodo correspondieron a una inversi\u00f3n EB-5. Los inversores representaron 1 de cada 3 visados EB-5 expedidos mediante tramitaci\u00f3n consular, y 1 de cada 2 visados EB-5 expedidos mediante ajuste de estatus. Si los derivados suelen absorber el 62% de los visados EB-5, no contar los derivados podr\u00eda aumentar efectivamente los visados disponibles para los inversores EB-5 en un 162%. Esta din\u00e1mica -en la que c\u00f3nyuges e hijos absorben la mayor\u00eda de los visados EB-5- crea un cuello de botella cr\u00edtico. Las implicaciones pol\u00edticas de esta realidad se exploran en el siguiente apartado. <\/p>\n

\"Suzanne
Tabla 4. Ejemplo de derivados sobre la emisi\u00f3n de visados EB-5 en el a\u00f1o fiscal 2023 <\/em><\/figcaption><\/figure>\n

Descargar el Libro Blanco sobre el EB-5 despu\u00e9s de la EIR<\/em> <\/h3>\n

Los inversores no son los \u00fanicos que se benefician de la aprobaci\u00f3n de la Ley de Reforma e Integridad del EB-5 (RIA) en marzo de 2022. Al tratarse de la reforma legislativa m\u00e1s completa de la historia del Programa, los estados rurales de todo Estados Unidos han visto los efectos transformadores de los proyectos financiados por el EB-5. <\/p>\n

El libro blanco de CanAm re\u00fane a destacadas voces de toda la comunidad de interesados en el EB-5 para reflexionar sobre los poderosos efectos del RIA y medir como nunca antes el impacto del Programa hasta la fecha.<\/p>\n