A partir de 2025, la categoría EB-5 Rural tiene un importante retraso oculto. El retraso se denomina “oculto” porque representa en gran medida a los inversores rurales que siguen esperando la aprobación del I-526E. El retraso es significativo, ya que hay miles de inversores rurales más en trámite de los que pueden obtener visados en un año.
Se produce un retraso cuando los solicitantes de visado superan los visados disponibles. Los inversores que no tienen la aprobación I-526E todavía no son solicitantes de visado. Sin embargo, estos inversores están en vías de convertirse en solicitantes de visado. Sus fechas tempranas de presentación del I-526E se convertirán en fechas tempranas de prioridad. Representan la cola tras la que esperan los inversores posteriores en su camino hacia la obtención de un visado. Cuando un inversor presenta la I-526E, la fecha de presentación marca un lugar en la cola. Ese lugar depende del número de personas que están en proceso con fechas de prioridad anteriores y de la próxima disponibilidad de visados.
Hasta el 31 de diciembre de 2024, un total de 4.005 inversores rurales habían presentado el I-526E. Si se añaden los cónyuges y los hijos, esto representa probablemente más de 8.000 solicitantes potenciales de visado con fechas de prioridad de 2022 a 2024. La mayoría de estos solicitantes potenciales siguen en trámite a mediados de 2025, teniendo en cuenta el bajo volumen de tramitación del I-526E y el escaso número de visados Rurales expedidos hasta la fecha. En marzo de 2025, sólo se habían tramitado el 17% de las peticiones I-526E presentadas y se habían expedido menos de 1.000 visados Rurales. Mientras tanto, la tramitación de solicitantes Rurales ha seguido creciendo, ya que miles de nuevos inversores han presentado I-526E desde 2024.
La categoría Rural suele tener unos 2.000 visados anuales disponibles y puede esperar un año con unos 4.000 visados debido al remanente. Si los más de 8.000 solicitantes de la categoría Rural con fecha de prioridad hasta 2024 pudieran obtener todos los visados disponibles por orden de llegada, entonces todos los solicitantes pendientes de visado anteriores a 2025 podrían obtener visados en tres años, dada la oferta disponible. En este escenario sobresimplificado, el último solicitante rural con fecha de prioridad de diciembre de 2024 podría obtener un visado en 2028. Pero en realidad, la expedición de visados no es FIFO. Los topes por país permiten a los solicitantes del Resto del Mundo adelantarse a los solicitantes de China e India, que están sujetos al tope por país del 7%. Si un tiempo de espera FIFO fuera de hasta tres años, entonces los tiempos de espera reales serían mucho más largos para China e India y potencialmente menores para el Resto del Mundo. Los tiempos de espera reales son más largos, porque los topes por país pueden obligar a los solicitantes de China e India a esperar detrás de los solicitantes del Resto del Mundo con fechas de prioridad más tardías. La gravedad del retraso de los países rurales podría mitigarse si muchos inversores rurales pudieran optar finalmente por solicitar visados sin reserva.
Fuente de referencias:
Como inversor rural, puedes elegir entre un visado rural o un visado sin reserva. Un solicitante puede optar a un visado de cualquiera de las categorías enumeradas en el aviso I-797C que USCIS emitirá tras aprobar la petición I-526E. El siguiente aviso ofrece un ejemplo de aviso de aprobación para un inversor Rural, y en él se enumeran las opciones de clasificación del visado en la categoría Rural RR y en la categoría Sin reserva RU. La categoría Rural es exclusiva para los inversores Rurales, mientras que la categoría No Reservado no es exclusiva.
Los solicitantes que soliciten un visado a través de la tramitación consular pueden seguir las instrucciones del Centro Nacional de Visados para elegir qué “programa aprobado” seleccionar entre las opciones del aviso de aprobación. La siguiente es una cita de un correo electrónico que los solicitantes del EB-5 han recibido del NVC.
Las opciones para los solicitantes de ajuste de estatus son menos claras. En julio de 2025, el USCIS aún no ha anunciado un mecanismo para que los solicitantes del visado I-485 especifiquen que quieren un visado sin reserva en lugar del visado con reserva para el que reúnen los requisitos. Los inversores deben consultar a un abogado de inmigración cualificado para evaluar el riesgo, el calendario y la estrategia en función de su caso individual.
Un inversor chino anterior a la RIA no debe renunciar a una fecha de prioridad temprana a menos que una petición reservada posterior a la RIA pueda proporcionarle una vía más rápida para obtener un visado.
A mediados de 2025, no hay ninguna vía rápida EB-5 asegurada para los inversores nacidos en China. Las categorías de Alto Desempleo y Rural tienen retrasos documentados en curso, teniendo en cuenta el gran número de I-526E que se han presentado en estas categorías. La categoría de Infraestructuras no ha sido documentada, pero podría estar fácilmente acumulada dado su pequeño tamaño. El retraso en No Reservado es mayor que el de Reservado, pero también avanza más rápidamente gracias a que hay más visados disponibles.
Según los datos disponibles en julio de 2025, es teóricamente posible que un inversor Rural nacido en China con fecha de prioridad de 2025 pueda acceder a un visado Rural antes de lo que un inversor nacido en China con fecha de prioridad de 2018 puede acceder a un visado Sin Reserva. Pero el tiempo de espera del visado Rural de China podría resultar fácilmente más largo que el del Sin Reserva para los inversores de 2025, sobre todo si la categoría Rural sigue siendo popular entre los inversores del Resto del Mundo. El Alto Desempleo es casi con toda seguridad una espera más larga que el Sin Reserva para los inversores de China 2025, dados los datos disponibles.
En cuanto el No Reservado se convierte en la vía más prometedora, no existe ningún incentivo especial para una inversión Rural o de Alto Desempleo. Al competir por un visado Sin Reserva, una fecha de prioridad para China de 2018 se sitúa por delante de una fecha de prioridad para China de 2025.
Si un inversor chino de 2018 decide intentar presentar un nuevo I-526E en 2025 basado en una inversión rural, ¿tiene que renunciar a su fecha de prioridad de 2018? No necesariamente. El USCIS no limita el número de peticiones de inmigrante que una persona puede tener pendientes. La fecha de prioridad de 2018 de la inversora sólo se perdería si su solicitud de 2018 deja de cumplir los requisitos, por ejemplo, si retira la inversión de 2018.
El Boletín de Visados muestra “actual” para una categoría y país cuando hay más que suficientes visados disponibles para dar cabida a todos los solicitantes de visado cualificados. Cuando un retraso llega a la fase de visados, entonces el Boletín de Visados muestra las fechas de acción final para controlar quién puede obtener un visado cada mes y quién tiene que esperar a que haya más números disponibles.
India Sin Reserva no está en vías de estar “al día”, porque hay suficiente demanda existente y potencial para alimentar un retraso persistente. Sin embargo, las fechas del Boletín de Visados para India Sin Reserva seguirán avanzando. A partir de julio de 2025, el Boletín de Visados pone visados Sin Reserva a disposición de los solicitantes nacidos en India con fechas de prioridad anteriores a mayo de 2019. Basándonos en los datos disponibles, podemos estimar que los inversores nacidos en la India con fechas de prioridad de marzo de 2022 podrían empezar a disponer de visados Sin Reserva en 2030.
La estimación para 2030 parte de datos limitados sobre la acumulación de solicitantes indios sin reserva con fechas de prioridad hasta marzo de 2022: 2.019 solicitantes registrados en el Centro Nacional de Visados en mayo de 2024, 823 I-485 pendientes en octubre de 2024 y 473 I-526 pendientes en julio de 2024. La estimación añade suposiciones sobre los índices de denegación, el tamaño de las familias, la expedición de visados y el solapamiento entre los grupos pendientes del NVC, el I-485 y el I-526 para llegar a una estimación agregada de 3.200 solicitantes de la India sin reserva con fechas de prioridad anteriores a marzo de 2022 aún pendientes al inicio del año fiscal 2025. Teniendo en cuenta los topes por país y los visados prorrogados, la India no reservada puede esperar unos 800 visados en el año fiscal 2025 y unos 480 visados anuales a partir de entonces. (3.200-800)/480 = 5 años estimados para expedir 3.200 visados. 2025+5=2030.
La realidad podría ser anterior a 2030, si muchos de los 3.200 solicitantes estimados de la vía sin reserva de la India que parecían estar en proceso a partir de 2024 abandonan antes de reclamar un visado. La oferta de visados también podría recibir un impulso superior a las medias utilizadas en la estimación.
Sin embargo, si la estimación resulta exacta, el Departamento de Estado podría expedir un visado al último solicitante indio anterior a la RIA en 2030. Y entonces los Boletines de Visado de principios de la década de 2030 podrían avanzar hacia fechas de prioridad posteriores a 2022, dando cabida a la demanda de los indios que invirtieron en zonas Rurales o de Alto Desempleo, pero que no pudieron recibir un visado Rural o de Alto Desempleo para entonces. Esto supone que los inversores Rurales y de Alto Desempleo tendrán la opción de solicitar un visado No Reservado. La Fecha de Acción Final de la India sin Reserva podría entonces avanzar gradualmente hasta 2023, 2024, etc.
Los no reservados de la India sólo tendrían una oportunidad de convertirse en “actuales” si no se permitiera a los inversores rurales y de alto desempleo nacidos en la India solicitar visados no reservados a medida que estuvieran disponibles.
India se enfrentará a retrasos persistentes en el EB-5 mientras la demanda siga siendo alta. Por ejemplo, los inversores nacidos en India presentaron casi 1.000 peticiones en 2024, lo que probablemente generará más de 2.000 solicitantes de visado, más demanda anual de la que puede atender un programa con unos 10.000 visados anuales disponibles en total y un tope por país del 7%.
Si puede elegir, un inversor nacido en la India querrá obtener el primer visado EB-5 disponible. Un visado No Reservado puede estar disponible antes que un visado Rural o de Alto Desempleo para algunas fechas de prioridad, dado el equilibrio relativo de la oferta y la demanda en cada categoría. Este equilibrio puede calcularse a partir de las estimaciones actuales del número de solicitantes de visados EB-5 en trámite y de la futura disponibilidad de visados. Pero el inversor hará la elección del visado tras la aprobación del I-526E, teniendo en cuenta el Boletín de Visados y las condiciones en el momento de la aprobación.
Los inversores del Resto del Mundo (“RdM”) se enfrentan a varias consideraciones a la hora de elegir una categoría de visado. ¿Cuál es el camino más rápido y fácil hacia un visado para mí personalmente? ¿Qué elección optimizaría la disponibilidad de visados EB-5 en general y beneficiaría a otros inversores EB-5? ¿Tengo la opción de elegir?
A medida que pase el tiempo, las consideraciones a favor de la elección de un visado sin reserva serán cada vez más convincentes para los inversores en ROW. Inicialmente, mientras el Boletín de Visados siga siendo “actual” para los ROW en todas las categorías, los inversores podrán disfrutar del mismo resultado personal en cuanto a plazos de visado, independientemente de la categoría de visado
Los límites por país no se aplican a todos los países individualmente. El Gráfico A del Boletín de Visados muestra cómo las fechas de acción final se imponen sólo a un puñado de países individualmente -China, India, México, Filipinas-, mientras que todos los demás países se tratan colectivamente como un grupo denominado “Todas las áreas de imputabilidad excepto las enumeradas”.
¿Por qué China, India, México y Filipinas son los únicos países que figuran individualmente en el Boletín de Visados a partir de 2025? Porque son los únicos países que demandan más del 7% de los visados disponibles en todas las categorías EB y FB. No importa que el EB-5 tenga poca demanda por parte de Filipinas y mucha demanda por parte de Corea del Sur. Los topes por país se aplican en función de la demanda global de visados, no de la demanda específica por categoría. La lista de países de alta demanda afectados por el tope de países del 7% puede cambiar teóricamente, en función de las tendencias de la demanda. Pero en la práctica, los mismos cuatro países han figurado individualmente en casi todos los Boletines de Visados de los últimos 25 años.
Cuando el EB-5 tenga retroceso “resto del mundo”, ¿qué aspecto tendrá en el Boletín de Visados? Como ejemplo, observa la categoría EB-3 basada en el empleo en el Gráfico A del Boletín de Visados de julio de 2025 copiado anteriormente. El gráfico muestra que un solicitante del “resto del mundo” en la categoría EB-3 se enfrenta a una fecha de acción final del 1 de abril de 2023. Esta fecha se aplica independientemente de si el solicitante procede de Brasil o Surinam, de un país grande o pequeño. La fecha refleja el hecho de que, en julio de 2025, la categoría EB-3 carece de visados suficientes para acoger a todos los solicitantes EB-3 cualificados, incluso después de controlar la demanda de los cuatro países sujetos al tope. El 1 de abril de 2023 marca la fecha de prioridad del solicitante EB-3 más antiguo, que tendrá que esperar hasta que haya más visados EB-3 disponibles.
El Boletín de Visados aplica la fecha del 1 de abril de 2023 tanto a México como a otros países, lo que sugiere que México no tiene un exceso de demanda de EB-3 específicamente. Las fechas EB-3 mucho más tempranas para China e India muestran que estos países sí tienen acumulaciones de EB-3 muy por encima del tope del 7%.
México y Filipinas tienen históricamente una demanda EB-5 baja, mientras que China e India tienen una demanda alta. Cuando se produce un retroceso mundial en una categoría de reserva EB-5, China e India tendrán previsiblemente las fechas de acción final más antiguas, mientras que México, Filipinas y “Todas las zonas de imputabilidad excepto las enumeradas” compartirán la misma fecha de acción final más reciente. La regresión mundial podría producirse, por ejemplo, en un año en el que el Departamento de Estado sólo disponga de mil visados de Alto Desempleo para asignar, pero reciba más de mil solicitudes de visado de Alto Desempleo de solicitantes del ROW, además de las solicitudes pendientes de China e India.
El Boletín de Visados no afecta a todos los aspectos del proceso EB-5, sino específicamente a la presentación de solicitudes de visado y a la expedición de visados. Una fecha del Boletín de Visados mensual controla qué solicitudes I-485 y de visado pueden presentarse ese mes y qué solicitantes de visado no pueden obtener números de visado ese mes.
La retrocesión no cambia los beneficios disponibles con el I-485 pendiente y no detiene la tramitación para el EAD y el Advance Parole. Una persona que ya sea titular de una tarjeta verde condicional no se verá afectada si el Boletín de Visados retrocede posteriormente. El lugar de una persona en la cola para un visado no cambia cuando cambia el Boletín de Visados.
Las fechas del Boletín de Visados limitan tanto cuándo se pueden presentar y aprobar los I-485 como cuándo se pueden presentar y aprobar las solicitudes de visado. Si el USCIS sigue aplicando el “enfoque de disponibilidad de visados” a la tramitación del I-526/I-526E, las fechas de la Tabla B del Boletín de visados también retrasarán la tramitación del I-526/I-526E para los países y categorías afectados.
Los inversores deben consultar con su asesor jurídico los hechos específicos de su caso. Las preguntas apropiadas pueden incluir si los hijos pueden conservar la elegibilidad para ajustar el estatus incluso si el boletín de visados retrocede antes de que se apruebe el I-526E.
La página de USCIS Preguntas frecuentes sobre el ajuste de estatus basado en el empleo incluye las siguientes preguntas y respuestas sobre los efectos de la retrocesión en la prioridad del visado, el estatus I-485, la libertad condicional anticipada, el EAD, el estatus de hijo y la residencia permanente condicional.
Q. ¿Afecta el retroceso a mi fecha de prioridad o a mi puesto en la cola para un visado de inmigrante?
A. La regresión no afecta a tu fecha de prioridad ni a tu puesto en la cola para obtener un visado de inmigrante. Podrás seguir recibiendo un visado cuando haya uno disponible para ti basado en esa fecha de prioridad. La retrogresión sólo significa que, debido a la gran demanda de visados que supera los límites legales, los visados no están disponibles para todos los extranjeros que los desean, aunque ya hayan presentado una solicitud de ajuste de estatus.
Q. Mi categoría ha retrocedido o se ha aplicado una Fecha de Acción Final. ¿Cuál es mi camino hacia la Tarjeta Verde?
A. Cuando en el futuro haya un visado disponible para ti en función de la Fecha de Acción Final para tu país y categoría en comparación con tu fecha de prioridad, USCIS podrá aprobar tu solicitud de ajuste de estatus si eres admisible, mereces un ejercicio favorable de discreción y reúnes los demás requisitos. Mientras esté pendiente tu solicitud I-485 de ajuste de estatus, podrás solicitar determinadas prestaciones, entre las que se encuentran:
Q. Si mi solicitud de ajuste de estatus fue aprobada, pero luego retrocede la Fecha de Acción Final para mi categoría y país de imputabilidad, ¿afecta eso a mi estatus de residente legal permanente?
A. La retrogresión no afecta a los residentes legales permanentes. (Añadido el 26/10/2022)
Extractos citados de las preguntas y respuestas publicadas en https://www.uscis.gov/green-card/green-card-processes-and-procedures/fiscal-year-2023-employment-based-adjustment-of-status-faqs (Consultado el 1 de julio de 2025)
El tiempo de tramitación del I-526E puede marcar la diferencia en el tiempo de obtención del visado, pero no siempre y no para todos. Depende de si el inversor forma parte de una acumulación de visados y de si el proceso I-526E es el primero en entrar, primero en salir.
“¿Cuánto tiempo tardaré en obtener un visado EB-5?” El tiempo es igual al tiempo de espera para la tramitación de la petición/solicitud o al tiempo de espera para obtener un número de visado, el que sea más largo. El tiempo de tramitación del I-526E sólo supone una diferencia en la medida en que sea más largo que la espera del número de visado, o si permite al solicitante acortar la cola.
Las esperas de tramitación y las esperas de número de visado se producen simultáneamente y son consecuencia de factores independientes. Los tiempos de tramitación dependen de la eficacia operativa del USCIS y del Departamento de Estado. La espera del número de visados es el resultado de la diferencia entre la cuota anual de visados disponibles y la demanda de visados.
El tiempo de tramitación del I-526E es significativo para un inversor del “resto del mundo” sin número de visado de espera. Cuanto antes consiga este inversor la aprobación del I-526E, antes podrá recibir un visado. Cuanto más tiempo tenga que esperar para la aprobación del I-526E, más se retrasará su oportunidad de obtener un visado. El tiempo de tramitación del I-526E (junto con cualquier retraso específico de la tramitación asociado al I-485 o a la solicitud de visado) es el factor principal en el tiempo de obtención del visado para cualquier inversor que no corra el riesgo de superar la cuota anual de visados y, por tanto, no tenga que preocuparse por el retraso del Boletín de Visados.
El tiempo de tramitación del I-526E es menos significativo para un inversor de China o India que se enfrenta a una espera de número de visado.
Piensa en una inversora nacida en China en 2018 que esperaba disponer de un número de visado en 2028, dado el volumen de trabajo atrasado cuando presentó el I-526. ¿Le importa si la tramitación del I-526 tarda dos o seis años? Es la diferencia entre pasar dos años esperando la aprobación del I-526 seguidos de ocho años esperando la entrevista para el visado, o seis años esperando la aprobación del I-526 seguidos de cuatro años esperando la entrevista para el visado. Si una inversora se enfrenta a una larga espera del número de visado a pesar de todo, puede que incluso agradezca un largo tiempo de tramitación del I-526 en aras de la ampliación de la protección de los hijos mayores.
Piensa en el inversor nacido en China que presenta el I-526E en febrero de 2025, convirtiéndose en el inversor chino de alto desempleo nº 2.301. Este inversor puede esperar para obtener un visado el mismo tiempo que tardan esos 2.300 inversores anteriores en obtener la aprobación del I-526E y luego los visados, con sus cónyuges e hijos. El tiempo de espera del visado depende de la disponibilidad anual de visados de Alto Desempleo, aunque el USCIS sea muy eficiente en la adjudicación de las peticiones.
La tramitación del I-526E puede marcar la diferencia para los inversores atascados si permite saltarse la cola. Si todos los inversores rurales obtienen prioridad de tramitación y aprobaciones rápidas del I-526E, la tramitación rápida no da ninguna ventaja individual a la hora de competir por los visados rurales. Pero si un inversor rural obtiene la aprobación del I-526E antes que los demás, ese inversor rural tiene la posibilidad de adelantarse a los demás en el atasco rural y reducir el tiempo de espera de su número de visado.
Si puedes acortar el tiempo de tramitación de tu I-526E en relación con otros que compiten por el mismo visado, entonces puedes acortar el tiempo de espera de tu visado. Así lo demuestran los inversores nacidos en la India con fechas de prioridad en noviembre de 2019, un mes de gran retraso. Algunos inversores de noviembre de 2019 ya tienen visados hoy, gracias a que, por suerte, han recibido las aprobaciones I-526 y han presentado las solicitudes de visado antes que la multitud. Otros inversores de noviembre de 2019 siguen esperando visados, porque recibieron la aprobación I-526 junto con otros de la misma fecha y la multitud resultante hizo que el Boletín de Visados retrocediera.
La tramitación del I-526E es, en general, pero no estrictamente, por orden de llegada. Tres inversores que presenten el I-526E Rural el mismo día pueden recibir aprobaciones con meses de diferencia, dependiendo de factores como el calendario de aprobación del I-956F, los litigios por Mandamus, las aprobaciones aceleradas y la suerte. Una aprobación I-526E no IFO puede suponer una ventaja para el calendario de visados.
Un país con un límite máximo, como China o India, puede obtener más del 7% de los visados EB-5 si, de lo contrario, los visados quedarían sin utilizar. Cuando la demanda del “resto del mundo” es demasiado baja para absorber los visados disponibles, los visados no utilizados pueden asignarse a solicitantes de países con un límite máximo, incluso por encima del 7%. Los visados no utilizados se asignan a los solicitantes de cualquier país que tengan las fechas de prioridad más tempranas.
La página de preguntas frecuentes sobre el ajuste de estatus del USCIS explica:
Según la INA 202(a)(5)(A), si el número total de visados disponibles en una de las categorías basadas en el empleo para un trimestre natural supera el número de inmigrantes cualificados a los que de otro modo se les podrían expedir dichos visados, los visados disponibles en esa categoría se expedirán sin tener en cuenta la limitación numérica por país.
El EB-5 No Reservado -la mayor categoría de visados- ha tenido regularmente más visados disponibles de los que es posible expedir a países distintos de China e India. Por ejemplo, en el año fiscal 2024 había más de 14.000 visados Sin Reserva disponibles. Teóricamente, los topes por país podrían limitar a China e India a unos 1.000 visados cada uno de estos visados (7%), dejando los 12.000 visados restantes a disposición del Resto del Mundo. En la práctica, sin embargo, el Departamento de Estado sólo pudo expedir unos 4.000 visados para el año fiscal 202024 a solicitantes del “resto del mundo”, debido a una combinación de baja demanda del resto del mundo y problemas de programación. ¿Qué podía hacer el Departamento de Estado con los 8.000 visados restantes del año fiscal 2024? Para evitar el despilfarro, asignó estos visados extra a los solicitantes más antiguos en espera de países con límite de plazas. Dado que China tiene las fechas de prioridad sin reserva más antiguas, China recibió finalmente más de 9.000 visados sin reserva del año fiscal 2024.
¿Pueden China o India esperar más de un 7% de visados rurales o de alto desempleo? Depende de las respuestas a las preguntas sobre la oferta y la demanda en estas categorías.
(1) Pregunta sobre la demanda global: ¿Hay más solicitantes de visado que visados disponibles?
Respuesta para Rural y Alto Desempleo: Todavía no, pero pronto.
Hasta mediados de 2025, el número de solicitantes cualificados de visados para zonas rurales y de alto desempleo ha sido bajo, muy inferior a la disponibilidad anual de visados. Por tanto, se han expedido visados hasta mediados de 2025 sin tener en cuenta los límites máximos por país. Por ejemplo, de los más de 4.000 visados rurales disponibles en el año fiscal 2024, sólo se expidieron 331. De los 331 visados expedidos, el 60% fueron a China y el 28% a India (lo que refleja la demanda relativa, no ninguna cuota o límite máximo).
Hasta mediados de 2025, el número de solicitantes potenciales de visados Rurales y de Alto Desempleo ha seguido siendo elevado, mucho mayor que la próxima disponibilidad anual de visados. Por tanto, la expedición de visados Rurales y de Alto Desempleo se verá previsiblemente restringida por los límites de países en el futuro. Por ejemplo, los inversores presentaron más de 4.000 I-526E Rurales hasta 2024, lo que supera con creces los 2.000 visados Rurales anuales normalmente disponibles para inversores más cónyuges e hijos.
(2) Pregunta sobre la demanda específica de cada país: ¿Habrá suficientes solicitantes del Resto del Mundo para aceptar el número máximo de visados disponibles para el ROW?
Respuesta para el Paro Rural y el Alto Paro: Sí para el Alto Desempleo y quizá para el Medio Rural
El Alto Desempleo suele tener 1.000 visados anuales. China e India podrían limitarse cada una al 7% de estos visados siempre que el Resto del Mundo pueda generar demanda para el 86% restante, es decir, unos 860 solicitantes anuales. En enero de 2025, casi 2.000 inversores del Resto del Mundo ya habían presentado el I-526E de Alto Desempleo. Con la incorporación de cónyuges e hijos, esto maximizará la disponibilidad de visados de Alto Desempleo para el Resto del Mundo durante muchos años. China e India sólo tendrán la oportunidad de acceder a más del 7% de los visados de Alto Desempleo en la medida en que (1) la lentitud en la tramitación de los I-526E impida que los inversores del Resto del Mundo se conviertan en solicitantes de visado y reclamen los visados, y/o (2) la mayoría de los inversores del Resto del Mundo opten por los visados Sin Reserva en lugar de los de Alto Desempleo.
Rural suele tener 2.000 visados anuales. China e India podrían verse limitadas cada una a un 7% de estos visados, siempre que el Resto del Mundo pueda generar demanda para el 86% restante, es decir, unos 1.720 solicitantes anuales. En enero de 2025, casi 800 inversores del Resto del Mundo habían presentado el I-526E Rural. Con la adición de cónyuges e hijos, esto podría ser suficiente para maximizar la disponibilidad de visados Rurales ROW durante un año. Sin embargo, la demanda Rural hasta 2024 no es suficiente para garantizar una gran oferta de solicitantes de visado Rural ROW en los próximos años. El número de visados rurales que queden para China e India dependerá del número desconocido de inversores rurales de la ROW que sigan entrando en la reserva en 2025 y años posteriores. Si la demanda de ROW Rurales disminuye, y/o si muchos inversores ROW Rurales eligen visados sin reserva, es posible que en los próximos años se asignen algunos visados Rurales anuales a China e India por encima del 7%.
USCIS proporciona datos sobre el Ajuste de Estatus I-485 en dos informes de la página de Datos de Inmigración y Ciudadanía.
El “Informe trimestral de solicitud de ajuste de estatus (formulario I-485)” incluye datos de presentación/recepción, pero los datos se desglosan por lugar de presentación (oficina de campo o centro de servicios), no por categoría de visado. Los ajustes EB-5 representan una parte de los I-485 presentados y tramitados en el Centro de Servicios de California. Sin embargo, el informe no ofrece datos específicos sobre las entradas de EB-5 I-485.
El informe “Solicitudes pendientes para categorías de preferencia basadas en el empleo”, que se publica mensualmente, sí proporciona datos del I-485 desglosados por categoría de visado. El informe de Solicitudes Pendientes muestra el número de I-485 EB-5 No Reservado, Rural, Alto Desempleo e Infraestructuras pendientes en un momento dado, para solicitantes con cargo a China, India, México, Filipinas y Resto del Mundo. La comparación de las diferencias entre dos informes mensuales de pendientes puede servir de base para una estimación aproximada del número de peticiones presentadas y tramitadas entre los dos periodos.
Cuando los visados reservados no se utilizan en el año 1, pasan a la misma categoría reservada en el año 2. Si siguen sin utilizarse en el año 2, pasan a la categoría EB-5 no reservada en el año 3. Si siguen sin utilizarse en el año 2, pasan a la categoría EB-5 no reservada en el año 3.
El Cuadro 1 ilustra cómo se calcula la oferta de visados rurales de cada año en función del uso de visados del año anterior. Los cálculos de los visados de Alto Desempleo e Infraestructuras siguen la misma lógica. A corto plazo, la expedición anual de visados reservados está siendo muy inferior a la oferta disponible debido a los retrasos en la tramitación, por lo que quedan muchos visados pendientes de tramitación. A medida que más aprobaciones I-526E produzcan más solicitantes de visado y más visados expedidos, cada vez quedarán menos visados para prorrogar.
Tabla 1. Ejemplo de cálculo de disponibilidad y uso de visados rurales
Al expedir visados reservados, el Departamento de Estado distribuirá primero los números prorrogados del año anterior, antes de utilizar los números recién expedidos ese año. Como se muestra en la Tabla 1, esta política tiene como resultado maximizar el número de visados reservados de nueva expedición que pueden traspasarse en la misma categoría para el año siguiente.
Ninguna fuente oficial sintetiza la información sobre los retrasos del EB-5, ni predice los futuros tiempos de espera de los visados. El USCIS y el Departamento de Estado publican datos brutos relativos al retraso del EB-5. Personas del sector del EB-5 se han esforzado por recopilar y analizar los datos, y sacar conclusiones.
Dimensionar los retrasos en el EB-5 requiere hacer un seguimiento de cuántas personas están entrando en los retrasos al presentar el I-526 y el I-526E, dónde se encuentran actualmente las personas en los retrasos (antes o después de la aprobación del I-526E, en tramitación consular o ajuste I-485), y a qué ritmo y en qué orden avanzan las personas en el proceso (recibiendo la aprobación del I-526E, recibiendo visados). También es relevante hacer un seguimiento del tamaño de las familias, las tasas de aprobación y la oferta de visados. Las fuentes gubernamentales proporcionan datos sobre estos factores.
La página de datos de Inmigración y Ciudadanía del USCIS publica los datos de los formularios tramitados por el USCIS.
La página de Estadísticas de Visados de Inmigrantes del Departamento de Estado proporciona enlaces a diversos informes relacionados con la oferta y la expedición de visados.
